Aliança Digital UE-ALC: Inteligência Artificial centrada no ser humano
A inteligência artificial (IA) pode ser um poderoso motor de progresso, bem como um desafio para as nossas economias e sociedades. Tudo dependerá da forma como gerirmos o seu desenvolvimento, implantação e utilização. A Europa e a ALC partilham uma abordagem centrada no ser humano para a utilização da IA, a fim de proteger os direitos fundamentais e gerir os riscos das suas aplicações. Juntos, , podem implantar soluções de IA responsáveis e inclusivas, além de contribuir para a governança global da IA.
Com esse objetivo, a Aliança Digital UE-ALC reuniu-se novamente na 3.a sessão do Diálogo Político de Alto Nível UE-ALC sobre a IA e a governança das plataformas digitais, de 1 a 3 de julho, em São Paulo (Brasil), a fim de impulsionar a cooperação biregional sobre esses temas.
O diálogo político foi organizado pela UE e pelo Governo brasileiro, em colaboração com o IRCAI (Centro Internacional de Investigação para a Inteligência Artificial sob os auspícios da UNESCO), a GIZ (Agência Alemã de Desenvolvimento), a CEPAL (Comissão Econômica das Nações Unidas para a América Latina e o Caribe) e oNic.br (Centro de Informação da Rede Brasileira).
O Diálogo foi aberto por Hugo Valadares, Diretor de Ciência, Tecnologia e Inovação Digital (MCTI) do Brasil, e Jean-Pierre Bou, Encarregado de Negócios ad interim da Delegação da UE no Brasil. Juha Heikkilä, Assessor Especial para a inteligência artificial (IA) no Escritório Europeu para a IA, proferiu uma palestrade abertura sobre o Regulamento Inteligência Artificial da UE e o plano da Europa para se tornar um líder mundial em IA, um verdadeiro continente de IA.
A reunião constituiu igualmente a ocasião para apresentar a Declaração de Hamburgo sobre a utilização responsável da IA para os ODS. A Eslovenia e o Brasil aprovaram a Declaração durante o Diálogo e apelam aos países da ALC para que a apoiem.
Com base nas conclusões de diálogos políticos anteriores, os debates centraram-se na promoção de iniciativas conjuntas concretas em matéria de infraestruturas de computação de alto desempenho, modelos linguísticos de grande dimensão e proteção de dados para a IA. Parte do programa foi igualmente dedicada ao intercâmbio de abordagens e boas práticas em matéria de governança das plataformas digitais
Rede de computação de alto desempenho UE-ALC
O ponto de partida para a pesquisa e a inovação no domínio da IA é dispor de capacidade suficiente em matéria de computação de alto desempenho (HPC). A UE está numa posição forte, com um total de dez supercomputadores em toda a Europa. Na ALC, o Brasil detém o maior número, com oito supercomputadores na lista Top500. O México também tem uma forte presença, e a Argentina juntou-se recentemente à lista. De um modo geral, o panorama da HPC na região está a crescer, com uma combinação de países a contribuir para a capacidade global.
A UE e a ALC procuram criar uma rede birregional de computação de alto desempenho, com um orçamento inicial de 3 milhões de EUR. A reunião em São Paulo serviu também para fazer avançar esta iniciativa.
O terreno é fértil graças ao cabo transatlântico de alta velocidade BELLA, que liga a Europa e a ALC, e à maior parte dos países da ALC através das suas extensões terrestres. Gerida pela Aliança Digital UE-ALC em colaboração com a RedClara, esta iniciativa emblemática da Estratégia Global Gateway da UE facilitou o desenvolvimento de um banco de ensaios de HPC que proporciona um ambiente seguro e controlado para os pesquisadores da ALC realizarem simulações complexas, análises de megadados e ensaios de modelos de tratamento avançados.
Um grande modelo linguístico para a América Latina & o Caribe
O Diálogo incluiu no programa uma visita ao Centro de IA e Aprendizagem Automática da Universidade de São Paulo (USP) para explorar mais sobre os Grandes Modelos Linguísticos (LLMs), com especial destaque para o LATAM GPT - um LLM feito na ALC para a ALC - e o papel que os LLMs podem desempenhar na preservação das línguas indígenas.
O Latam-GPT é um esforço colaborativo, iniciado pelo Ministério da Ciência, Tecnologia, Conhecimento e Inovação do Chile (MinCiencia) e pelo Centro Nacional de Inteligência Artificial (CENIA), mas com contribuições significativas de mais de 30 instituições e mais de 60 peritos em IA em vários países da ALC, incluindo o Brasil, o México, a Argentina, a Colômbia, o Equador, o Peru, o Uruguai e alguns parceiros internacionais.
O modelo é treinado com grandes quantidades de dados regionais, incluindo a diversidade linguística e cultural, eventos históricos e realidades sociais da região. O objetivo é oferecer respostas mais exatas e culturalmente relevantes em comparação com os modelos existentes, reduzir os preconceitos inerentes e promover um panorama de IA mais equitativo e inclusivo para a região.
A Latam-GPT demonstra a firme determinação dos países da ALC em construir a soberania tecnológica e implementar soluções adaptadas aos desafios regionais críticos. A UE procura exatamente o mesmo e está disposta a ser o parceiro previsível e confiável de que a região da ALC necessita para tirar partido do poder transformador de uma IA responsável e inclusiva. Em conjunto, a UE e a ALC podem liderar o desenvolvimento e a governança da IA em nível mundial.
European Union
Governança da IA para a competitividade e a inovação
Em nível regional, os países da América Latina e do Caribe salientaram a necessidade de uma maior complementaridade e coordenação entre as organizações multilaterais que trabalham para fazer avançar a IA na região. Apelaram a uma maior integração das agendas regionais, como a Aliança Digital UE-ALC, a Declaração de Montevideu da UNESCO-CAF e a agenda eALC 2026 da CEPAL. Como exemplo concreto de colaboração regional, o vice-ministro da Ciência, Tecnologia e Inovação da Costa Rica, Orlando Vega, apresentou o conjunto de ferramentas da OCDE para a IA nas economias emergentes, uma iniciativa regional apoiada pela UE e por outros doadores no centro da GPAI destinada a orientar o desenvolvimento responsável da IA nos países emergentes.
Em nível nacional, a discussão centrou-se no desenvolvimento de estratégias e propostas legislativas de IA em países como o Brasil e o Chile, destacando os seus esforços em curso para regulamentar a IA como um exercício de soberania tecnológica nacional.
Por último, com a participação do presidente e diretor da Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) do Brasil, Waldemar Gonçalves, e das autoridades de proteção de dados do Uruguai e de Espanha (URCDP, AEPD), o diálogo abordou o papel das autoridades de proteção de dados na supervisão dos sistemas de IA que tratam dados pessoais para salvaguardar a privacidade dos cidadãos na era da IA.
A Aliança Digital UE-ALC no cerne da Estratégia Digital Internacional da UE
O diálogo político em São Paulo baseia-se no roteiro da Aliança Digital UE-ALC para a cooperação biregional, avançando com medidas concretas para uma agenda regional conjunta antes da Cúpula UE-CEALC, que terá lugar em Santa Marta, Colômbia, em 9 e 10 de novembro de 2025.
A recém-anunciada Estratégia Digital Internacional da UE baseia-se no aprofundamento e expansão de parcerias para impulsionar a competitividade econômica através da soberania tecnológica. A Aliança Digital UE-ALC é um modelo de cooperação orientado para a ação que cumpre os objetivos da presente estratégia e pode inspirar parcerias com outras regiões.
No âmbito da Agenda de Investimento Global Gateway, os participantes nos dias da Aliança Digital UE-ALC na Colômbia, em novembro de 2023, acordaram em que a colaboração entre ambas as regiões em questões digitais pode reforçar a sua autonomia estratégica e o seu crescimento econômico.
Os países participantes emitiram uma Declaração Conjunta no contexto da Cúpula UE-CEALC de julho de 2023, na qual se comprometeram a manter um diálogo e uma cooperação biregionais regulares sobre questões digitais em benefício dos seus cidadãos.
Global Gateway
A Estratégia Global Gateway é a oferta positiva da UE para reduzir a disparidade de investimento em nível mundial e impulsionar conexões inteligentes, limpas e seguras nos setores digital, da energia e dos transportes, bem como para reforçar os sistemas de saúde, educação e pesquisa.
A estratégia Global Gateway incorpora uma abordagem da Equipe Europa que reúne a União Europeia, os Estados-Membros da UE e as instituições europeias de financiamento do desenvolvimento. Juntos, pretendemos mobilizar até 300 bilhões de EUR em investimentos públicos e privados entre 2021 e 2027, criar conexões essenciais em vez de dependências e contribuir para reduzir a ALCuna global de investimentos.
Antecedentes
O diálogo político de alto nível UE-ALC sobre a IA e a governança das plataformas digitais em São Paulo, no Brasil, reuniu cerca de 115 participantes de 31 países, incluindo:
- 21 países da ALC: Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Equador, Salvador, Granada, Guatemala, Guiana, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguai, Peru, República do Suriname, Trindade e Tobago, Uruguai
- (1 Território ultramarino: San Maarten (pendente)
- 12 Estados-Membros da UE: Malta, Eslovénia, República Tcheca, Finlândia, Bélgica, Países Baixos, Áustria, Alemanha, Lituânia, Espanha, França e Portugal (todas as embaixadas ou consulados, exceto Espanha, França e Portugal)
- 5 organizações regionais: Comunidade Andina, UAT, SICA, CEPAL, OECS
- 1 Organização internacional: ONU
- Academia: LNCC, CIAAM-USP, IBM Research Brasil Laboratory, Universidade do Minho, Instituto Universitário Europeu, INESC TEC, Red Clara, SCAALC
- 4 OSC: Abong, Fundação da Fronteira Eletrónica, Access Now, IRIS
- Setor privado: Ericsson
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