RELACIONES CON LA UE
La Unión Europea y Cuba
En un esfuerzo por actualizar las relaciones bilaterales, limitadas entre 1996 y 2016 por la llamada Posición Común, la Unión Europea reinició en 2008 un diálogo a nivel político, complementado con asistencia para el desarrollo. El 12 de diciembre de 2016 la derogación de la Posición Común y la firma del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (ADPC) entre ambas partes dieron un nuevo impulso a las relaciones bilaterales. El 1 de noviembre de 2017 el ADPC comienza a aplicarse provisionalmente.
Relaciones políticas
Asuntos bilaterales y multilaterales
Las reuniones de diálogo político de alto nivel se iniciaron en 2008, en paralelo con la programación de la primera estrategia de cooperación bilateral UE-Cuba. Desde entonces, ambas partes han discutido las relaciones bilaterales, las cuestiones regionales en la vecindad de Cuba y de la UE, y asuntos globales de interés mutuo, como la migración y el terrorismo internacional, con miras a definir áreas potenciales de cooperación. La Unión Europea y Cuba buscan fortalecer a las Naciones Unidas como el núcleo del sistema multilateral, así como promover la asociación estratégica entre la Unión Europea y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). El primer capítulo del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (ADPC) prevé reuniones regulares de diálogo político de alto nivel.
Los 27 Estados miembros de la UE mantienen relaciones diplomáticas bilaterales con Cuba.
Relaciones comerciales
Inversiones, intercambios y emprendimientos
La Unión Europea sigue siendo el principal socio exportador y comercial de Cuba. Es también el mayor inversor extranjero en el país (principalmente en los sectores de turismo, construcción, industria ligera y agroindustria) y representa un tercio de los turistas que llegan a la isla.
Los principales bienes de exportación de Cuba son productos agrícolas, bebidas, tabaco y combustibles minerales, para los que no existe un régimen de comercio preferencial.
Los principales bienes de exportación de la UE a Cuba son los alimentos, productos de la industria química, plásticos, metales básicos y sus manufacturas, maquinaria, electrodomésticos y equipos de transporte.
El ADPC contribuye a crear una atmósfera más predecible y transparente para los operadores económicos y aumentar su capacidad económica para producir, comerciar y crear empleos, pero no establece un área de libre comercio entre las partes ni cubre la protección de la inversión.
La Unión Europea aboga por la diversificación de las exportaciones de Cuba más allá de los productos tradicionales, y contribuye a difundir entre los exportadores cubanos los conocimientos necesarios para mejorar el acceso de bienes al mercado europeo.
Cooperación para el Desarrollo Unión Europea-Cuba
Equidad y sostenibilidad
Desde 1988 la Unión Europea ha financiado con unos € 300 millones más de 200 proyectos de cooperación en el país. En la actualidad hay en curso unos 80 proyectos por un valor de € 155 millones, reflejando un aumento de tres veces el nivel medio de la última década.
En los primeros veinte años dicha cooperación se destinó fundamentalmente a proyectos de emergencias. En 2008 se programó la primera estrategia de cooperación bilateral, en la que se priorizaron los sectores de agricultura sostenible y seguridad alimentaria, energía renovable y cambio climático, y modernización de la economía, vigentes en la actualidad. El programa 2021-2027 se centrará en el apoyo a municipios sostenibles y en dinamizar la economía nacional, con énfasis en las MIPYMEs y en los sectores de agricultura, energía, tecnologías de la comunicación, culturas creativas y biotecnología, incluida la cooperación en el desarrollo y acceso a vacunas contra la Covid-19.
Además de los programas bilaterales, regionales y temáticos, Cuba se beneficia de su participación en los orientados a la educación superior (Erasmus+) y la investigación (Horizonte Europa).
Ayuda humanitaria
Emergencias y desastres naturales
La Dirección General de Protección Civil y Ayuda Humanitaria Europeas ha estado brindando asistencia de emergencia a Cuba desde 1993 para apoyar a la población afectada por desastres naturales. Desde entonces se han otorgado más de € 94 millones a acciones de ayuda humanitaria en la isla. Debido a los riesgos de desastres y la vulnerabilidad de la población, se brindó apoyo específico por más de € 6 millones para la preparación ante desastres, como la reducción del riesgo sísmico, los sistemas hidrometeorológicos de alerta temprana o la resistencia a las sequías.
Tras el paso del huracán Irma en septiembre de 2017, la Unión Europea ha proporcionado € 1,6 millones en ayuda humanitaria a unas 25 mil personas vulnerables que viven en las zonas más afectadas. En las áreas beneficiadas se ha priorizado la respuesta inmediata a las necesidades de alojamiento. Como complemento, se brinda apoyo para agua, saneamiento e higiene en infraestructuras sanitarias clave, así como vigilancia epidemiológica y rehabilitación de servicios de salud en las comunidades más necesitadas.
Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación Unión Europea-Cuba
Un nuevo marco para las relaciones diplomáticas
Las negociaciones para el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (ADPC) se iniciaron en abril de 2014 y concluyeron el 11 de marzo de 2016. Tras ser aprobado por el Consejo de la Unión Europea, el ADPC se firmó oficialmente el 12 de diciembre de 2016. Paralelamente, se presentó a los parlamentos nacionales de los Estados miembros de la UE y a la Asamblea Nacional de Cuba para su ratificación. El Parlamento Europeo dio su consentimiento el 5 de julio de 2017. La mayoría de sus partes comienzan a aplicarse provisionalmente a partir del 1 de noviembre de 2017.
El ADPC crea un marco propicio para un diálogo político ampliado, una mejor cooperación bilateral, así como para desarrollar acciones conjuntas en foros multilaterales. Define principios y objetivos generales para la relación entre la UE y Cuba, e incluye tres capítulos principales:
- Diálogo político, que aborda cuestiones como derechos humanos, armas pequeñas y ligeras y desarme, migración, drogas, lucha contra el terrorismo, desarrollo sostenible.
- Diálogo sobre cooperación y política sectorial, que incluye áreas como derechos humanos, gobernanza, sociedad civil, desarrollo social y económico, medio ambiente, cooperación regional.
- Comercio y cooperación comercial, que trata los principios del comercio internacional y abarca la cooperación en materia de aduanas, facilitación del comercio, normas y estándares técnicos, comercio sostenible e inversión.
Month of Europe
Del 9 de abril al 9 de mayo de 202
Nota de prensa sobre el Mes de Europa
El próximo domingo, 9 de abril, empezará el Mes de Europa en Cuba, evento
multicultural internacional, que se celebrará durante un mes y culminará el 9 de mayo,
Día de Europa.
Organizado por la Delegación de la Unión Europea y todos los Estados miembros
representados en Cuba, el Mes de Europa dará espacio a distintas expresiones artísticas,
en especial fotografía, literatura, cine, teatro, música, en el marco de una programación
creativa ecléctica, variada y novedosa. El objetivo es proponer una oferta artística que
resalte los vínculos y el acervo común construido entre la Unión Europa y Cuba, que
mezcle lo clásico y lo contemporáneo y, a su vez, las variadas tradiciones europeas con
las cubanas.
Para lanzar esta iniciativa, el 30 de marzo de 2023 en la Fábrica de Arte Cubano, los
Embajadores de la Unión Europea y de los Estados miembros presentaron las varias
actividades que tendrán lugar y la importancia de este proyecto, a la vez pionero y
ambicioso, expresión de la identidad europea: “Unidos en la Diversidad”.
Durante el lanzamiento del Mes de Europa estuvieron presentes, además, los
representantes de distintas instituciones culturales y colectivos artísticas europeas y
cubanas, en particular el Ministerio de Cultura, la Oficina del Historiador de la Ciudad
de la Habana, la Cinemateca, representantes de la prensa, de los colectivos artísticos y
el Cluster EUNIC, que fueron interlocutores claves para poder coordinar la realización
del programa.