#FieldVision | Assessoria no domínio do policiamento de manifestações: um ano numa missão de gestão de crises da UE no Iraque

As revoltas no Iraque no final de 2019 causaram a morte de mais de 600 manifestantes e mais de 20 000 feridos nos primeiros seis meses. A missão de aconselhamento da União Europeia de apoio à reforma do setor da segurança no Iraque (EUAM Iraque) tem como objetivo partilhar ferramentas, conhecimentos e experiências para que as forças iraquianas possam tomar decisões adequadas e justas nestas situações críticas e conseguir um equilíbrio delicado entre a proteção do direito de manifestação, a prevenção e a atenuação da violência e a proteção de pessoas e bens.

Janeiro de 2021 - Entrevista

Estou sentada no escritório, em minha casa nos Países Baixos, quando o comité de entrevistas para a EUAM Iraque aparece no ecrã do computador. Tinha-me preparado bem para a entrevista, mas algumas das perguntas que me fizeram eram bastante difíceis. Estou mesmo interessada neste lugar, em me tornar assessora no domínio do comando, controlo e gestão de crises. Algumas semanas mais tarde, tive o prazer de saber que tinha sido selecionada para o lugar.

Nos últimos 20 anos, trabalhei como polícia nos Países Baixos e estou muito grata pelas coisas que tive a oportunidade de fazer no âmbito das minhas funções. No entanto, havia ainda uma coisa na minha lista de desejos que não tinha conseguido fazer: trabalhar no estrangeiro Como assessora estratégica principal em matéria de comando, controlo e gestão de crises, poderia partilhar a minha experiência e os conhecimentos adquiridos durante a minha carreira, por exemplo, em matéria de controlo da ordem pública.

Mais tarde, soube que a assessoria em matéria de controlo da ordem pública é uma das prioridades da EUAM Iraque na sequência das revoltas ocorridas em finais de 2019 em todo o país. Tendo pela frente milhares de manifestantes em diferentes cidades, a polícia disparou com munições reais para tentar controlar a situação, o que provocou a morte de mais de 600 manifestantes e mais de 20 000 feridos nos primeiros seis meses. Mediante a realização de seminários, a EUAM Iraque pretende partilhar ferramentas, conhecimentos e experiências para que as forças iraquianas possam tomar decisões adequadas e justas nestas situações críticas e conseguir um equilíbrio delicado entre a proteção do direito de manifestação, a prevenção e a atenuação da violência e a proteção de pessoas e bens.

Maio de 2021 - Preparada para a missão

A minha missão começaria alguns meses mais tarde, no mês de maio. Tratava-se de uma nova experiência, para a qual me preparei tanto quanto possível através de leituras e falando com uma série de pessoas. Quanto ao resto, parti para Bagdade, pronta para tornar a minha aspiração realidade!

Agosto de 2021 - Reunião com o Comando das Forças de Segurança

Em agosto, tive a oportunidade de me reunir com o comandante do Comando das Forças de Segurança iraquianas, responsável pela proteção das manifestações e outros eventos sociais em Bagdade. A unidade é composta por mais de 4000 oficiais, o que constitui um grande número em comparação com o que temos nos Países Baixos. O comandante sente-se realmente responsável tanto pelo seus próprios homens como pelos manifestantes. Ao mesmo tempo, observo que as manifestações são um fenómeno novo no Iraque e que a polícia tem de aprender a lidar com este fenómeno.

Setembro de 2021 - Seminário sobre o controlo da ordem pública

Em setembro, juntamente com um colega, organizo um seminário sobre o controlo da ordem pública para uma delegação do Ministério do Interior iraquiano. É evidente que a situação no país é relativamente diferente da situação europeia. Mas, ao mesmo tempo, todos somos agentes da polícia interessados em fazer o nosso trabalho o melhor possível. E isso faz com que seja realmente interessante debater as estruturas de comando e os modelos de tomada de decisão com os nossos principais interlocutores estratégicos.

Depois do seminário, fui entrevistada pelo canal de televisão do Ministério do Interior. O jornalista faz-me algumas boas perguntas, nomeadamente sobre o modo de funcionamento do comportamento coletivo nas manifestações. Estou mais do que disposta a responder a esta questão, com base nos meus conhecimentos e experiência, e a explicar que é necessário fazer uma distinção num grupo: identificar e centrar as atenções nos eventuais desordeiros, uma vez que nem toda a gente desempenha o mesmo papel.

Outubro de 2021 - Eleições legislativas

Enquanto os iraquianos vão às urnas em 10 de outubro, desloco-me ao centro supremo das operações das eleições de Bagdade, que é responsável pela coordenação e supervisão da segurança eleitoral. Nesse dia, tive a oportunidade de ficar a saber mais sobre um processo e uma estrutura de gestão de crises dirigida pelos militares no que diz respeito a um evento sensível a nível nacional. É diferente da forma como estou a utilizada a lidar com este tipo de operações nos Países Baixos, mas também percebo que o Iraque é um país com estilos de decisão diferentes. Embora esteja mais familiarizada com os métodos consultivos e de delegação, a abordagem aqui é mais autoritária. O que também me chama a atenção é o facto de eu ser a única mulher numa sala com mais de cinquenta comandantes.

Annemarie van Berkel in the background with an EUAM Iraq colleague at the Supreme Elections Operations Centre in Baghdad on the 10.10.2022 election day

Annemarie van Berkel com um colega da EUAM Iraque no centro supremo das operações das eleições em Bagdade, no dia das eleições, em 10 de outubro de 2022

Novembro de 2021 - Seminário sobre a violência de género

A minha colega que é assessora da EUAM Iraque no domínio das questões de género e os direitos humanos pede-me que participe num seminário sobre violência de género. A minha colega tem uma vasta experiência neste domínio, mas deseja que um agente da polícia intervenha, o que faço com agrado. No meu país, trabalhei em avaliações de risco, uma ferramenta utilizada por oficiais da polícia para avaliar a necessidade de uma decisão de afastamento temporário em caso de violência doméstica. Enquanto partilho os meus conhecimentos deste processo com o público, sinto-me orgulhosa de ser agente da polícia. Também fico orgulhosa de estar com mulheres-polícias locais, uma vez que até à data só tive a oportunidade de trabalhar com polícias masculinos.

Annemarie with local policewomen at Gender and Human Rights training provided to the Iraqi Ministry of Interior

Annemarie com mulheres-polícias iraquianas no âmbito da formação no domínio das questões de género e direitos humanos ministrada ao pessoal do Ministério do Interior iraquiano

Dezembro de 2021 - Seminário complementar sobre o controlo policial de manifestações

Uma vez que os seminários sobre o controlo policial de manifestações foram considerados satisfatórios e necessários e tendo sido apreciados pelo Ministério do Interior, passaram a ser realizados regularmente em Bagdade e em Erbil, a capital da região iraquiana do Curdistão.

Em dezembro, organizámos outro ateliê dinâmico para oficiais do Comando das Forças de Segurança iraquianas, a principal unidade responsável pelo controlo policial das manifestações na cidade de Bagdade e na província. Entre os temas abordados durante o curso figuram as melhores práticas e normas internacionais, o respeito pelos direitos humanos, a tomada de decisões críticas, as estruturas de comando e o equilíbrio entre homens e mulheres. Os temas têm uma aplicação prática pelos participantes numa série de exercícios de simulação de controlo de manifestações do público.

Annemarie and colleague Donal O’Driscoll during a public order policing workshop in Baghdad, Iraq

Annemarie e Donal O’Driscoll, sua colega, durante um seminário sobre o controlo da ordem pública em Bagdade, no Iraque

Alguns meses mais tarde, o meu destacamento na missão EUAM Iraque chega ao fim. Estou muito agradecida aos colegas que conheci e aos parceiros nacionais com quem tive a oportunidade de trabalhar. Foi muito gratificante poder transmitir a minha experiência. Mas também sinto que aprendi muito do ponto de vista profissional, especialmente como mulher-polícia, com a minha experiência no Iraque, que muito apreciei.

 

Annemarie van Berkel

Ex-assessora estratégica principal em matéria de comando, controlo e gestão de crises na EUAM Iraque

 

Annemarie van Berkel, é uma polícia de alta patente com mais de 20 anos de experiência nas forças policiais neerlandesas. É especialista em controlo da ordem pública e gestão de crises, bem como em policiamento comunitário, entre outros domínios. Pertencente aos quadros da polícia neerlandesa, acaba de terminar um destacamento na EUAM Iraque como assessora estratégica principal em matéria de comando, controlo e gestão de crises. Este é o relato que faz da sua participação na missão.