معركة السرديات حول أزمة الغذاء

مدونة الممثل الأعلى/نائب الرئيس- تهدد حرب روسيا ضد أوكرانيا بإحداث موجة جوع عالمية؛ حيث يجب أن نمكن أوكرانيا على وجه السرعة من تصدير حبوبها عبر البحر الأسود. ونحن نشهد أيضًا "معركة سرديات" حول صادرات الحبوب والأسمدة الروسية. في حين أن عقوباتنا لا تستهدف هذه الصادرات، فإننا مستعدون للعمل مع الأمم المتحدة وشركائنا لمنع أي تأثير غير مرغوب فيه على الأمن الغذائي العالمي

 

 

لعدة عقود، كان الجوع يتناقص حيث التزم المجتمع الدولي بوضع حد له على مستوى العالم بحلول عام 2030 مع أهداف التنمية المستدامة (SDG) التي تم تبنيها في عام 2015. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، توقف عدد الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية عن الانخفاض، وبالفعل، جعلت جائحة كورونا الأمور أسوأ بكثير. حيث يقدر برنامج الأغذية العالمي (WFP) أن هذا العدد ارتفع من 132 مليون شخص قبل جائحة كورونا إلى 276 مليونًا في أوائل عام 2022 و323 مليونًا اليوم.

 

إن الحرب العدوانية غير المبررة ضد أوكرانيا تعرض العالم لخطر المجاعة التي تؤثر على مئات الملايين من الناس.

حتى قبل حرب بوتين ضد أوكرانيا، كنا نخسر قوتنا في الكفاح العالمي ضد الجوع. أما الآن، فهذه الحرب غير المبررة  تعرض العالم لخطر المجاعة التي تؤثر على مئات الملايين من الناس. وفقًا لمجموعة الأمم المتحدة للاستجابة للأزمات العالمية، يعيش 1.2 مليار شخص - واحد من كل ستة من سكان العالم - في بلدان "تقع في عين العاصفة" ومعرضة بشدة لمزيج من ارتفاع أسعار المواد الغذائية وارتفاع أسعار الطاقة وتشديد الأوضاع المالية

 

أوكرانيا، أحد أهم "سلال الخبز" على كوكب الأرض

لعقود من الزمان، كانت أوكرانيا بالفعل واحدة من أهم "سلال الخبز" على كوكب الأرض. واليوم، تقصف قوات بوتين الأراضي الصالحة للزراعة في أوكرانيا وتزرعها بالألغام وتحتلها، وتهاجم المعدات الزراعية والمستودعات والأسواق والطرق والجسور في أوكرانيا وتغلق موانئ أوكرانيا، مما يمنع تصدير ملايين الأطنان من الحبوب إلى الأسواق العالمية. لقد حولت روسيا البحر الأسود إلى منطقة حرب، ومنعت شحنات الحبوب والأسمدة من أوكرانيا، وكذلك أثرت أيضًا على الشحن التجاري الروسي. كما تطبق روسيا حصصًا وضرائب على صادراتها من الحبوب. إن الخيار السياسي الروسي المقصود هو "تسليح" هذه الصادرات واستخدامها كأداة للابتزاز ضد أي شخص يعارض عدوانها.

 

لم تكن أسعار المواد الغذائية، التي تأثرت بالفعل بالجائحة وتغير المناخ، مرتفعة كما هي اليوم بالقيمة الحقيقية، حيث يحذر العديد من الخبراء من أن الأسوأ لم يأت بعد.

ونتيجة لذلك، لم تكن أسعار المواد الغذائية، التي تأثرت بالفعل بالجائحة وتغير المناخ، مرتفعة كما هي اليوم بالقيمة الحقيقية. ولذلك عواقب وخيمة على العديد من البلدان المنخفضة الدخل وعلى برنامج الأغذية العالمي، الذي اضطر بالفعل إلى الحد من تدخلاته في عدة مناطق. كذلك يحذر العديد من الخبراء من أن الأسوأ لم يأت بعد إذا ظلت الصادرات الأوكرانية محجوبة حتى موسم الحصاد التالي. وفي الوقت نفسه، فرضت عدة دول قيودًا أحادية الجانب على صادراتها الزراعية، بينما تسعى دول أخرى إلى تكوين مخزونات، مما أدى إلى تفاقم المشكلات في الأسواق العالمية. وقد أدى ارتفاع تكاليف الطاقة وفقدان إمدادات الأسمدة إلى ارتفاع أسعار الأسمدة بوتيرة أسرع من أسعار المواد الغذائية. وبسبب هذا، فإن سعر الأرز، وهو أكثر المواد الغذائية الأساسية استهلاكًا في العالم، والذي يتمتع بأسعار منخفضة حتى الآن، يمكن أن يرتفع بشكل كبير وقد لا يتمكن إنتاج الغذاء العالمي من تلبية الطلب المتزايد، حيث حذرت الأمم المتحدة من "كارثة غذائية ذات أبعاد عالمية في عام 2023".

ضرورة ملحة للعمل

هناك حاجة ملحة للعمل. نقوم بتجميع إغاثة طارئة مع دولنا الأعضاء. بصفتنا "فريق أوروبا"، فقد تعهدنا بمليار يورو لمنطقتي الساحل وبحيرة تشاد وأكثر من 600 مليون يورو للقرن الأفريقي. كما أنشأنا مرفقًا غذائيًا بقيمة 225 مليون يورو لمساعدة شركائنا في شمال إفريقيا - المنطقة الأكثر اعتمادًا على الإمدادات الغذائية من أوكرانيا وروسيا. من الناحية الهيكلية، سننفق أيضًا 1.5 مليار يورو للمساعدة في تطوير أنظمة غذائية مستدامة في الجوار الشرقي والجنوبي، وغرب البلقان وتركيا، حتى عام 2024.

كذلك نعمل داخل مجموعة السبع ومجموعة العشرين والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، لزيادة التزامهم تجاه البلدان الأكثر احتياجًا من خلال الدعم المالي الطارئ، وتخفيف عبء الديون الإضافي، وإصدار حقوق سحب خاصة جديدة وأدوات أخرى. كما أننا ندعم بالكامل الجهود في هذا الاتجاه من قبل الأمين العام للأمم المتحدة ضمن مجموعة الاستجابة للأزمات العالمية.

 

لتجنب كارثة غذاء عالمية، تظل الأولوية القصوى هي وقف الحرب وإخراج القوات الروسية من أوكرانيا.

 

لتجنب كارثة غذائية عالمية، تظل الأولوية القصوى هي وقف الحرب وإخراج القوات الروسية من أوكرانيا. هذا هو هدف دعم الاتحاد الأوروبي المكثف لأوكرانيا والتدابير التقييدية التي نطبقها مع حلفائنا ضد نظام بوتين. ومع ذلك، لم نستهدف أبدًا الصادرات الزراعية والأسمدة الروسية. أيضًا، لا تحظر عقوبات الاتحاد الأوروبي على روسيا تصدير أي سلع زراعية، أو الدفع مقابل الصادرات الروسية أو توفير البذور، شريطة عدم مشاركة الأفراد أو الكيانات الخاضعة للعقوبات. لا تطبق عقوبات الاتحاد الأوروبي أيضًا خارج الحدود الإقليمية، أي أنها لا تنشئ التزامات لمشغلين من خارج الاتحاد الأوروبي، ما لم يتم تنفيذ أعمالهم جزئيًا على الأقل داخل الاتحاد الأوروبي.

نحن ندرك تمامًا أن هناك "معركة سرديات" حول هذه القضية. وقد تحدث الرئيس السنغالي ماكي سال، الذي يرأس الاتحاد الأفريقي، بشكل خاص عن الصعوبات التي تواجهها الدول الأفريقية حول هذا الموضوع بعد اجتماعه الأخير مع فلاديمير بوتين في سوتشي وفي الاجتماع الوزاري لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وقد تحدثت يوم السبت الماضي عن هذا الموضوع مع عيساتا تال سال، وزيرة خارجية السنغال. ويوم الثلاثاء، التقيت أيضًا بالأمين العام للأونكتاد ريبيكا جرينسبان وتحدثت مع وكيل الأمين العام للأمم المتحدة مارتن غريفيث، وكلاهما مسؤول عن المفاوضات التي ترعاها الأمم المتحدة حول تسهيل صادرات الحبوب والأسمدة من روسيا وإعادة فتح طرق التصدير للحبوب الأوكرانية. وكذلك التقيت يوم الخميس مع سفراء المجموعة الأفريقية لدى الأمم المتحدة عقب خطابي أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

 

نحن على استعداد للعمل مع الأمم المتحدة والشركاء لمنع أي آثار غير مرغوب فيها لعقوباتنا على الأمن الغذائي العالمي.

 

أكدت لجميع محاوري أننا على استعداد للعمل مع الأمم المتحدة والشركاء في منع أي آثار غير مرغوب فيها لعقوباتنا على الأمن الغذائي العالمي. إننا على اتصال وثيق بالأمم المتحدة لمناقشة قضايا مثل تجنب السوق والإفراط في الامتثال مما قد يؤثر على مشتريات الحبوب أو الأسمدة الروسية. نحن على استعداد لمناقشة هذه الأمور من خلال الخبراء من أجل تحديد العقبات الملموسة بما في ذلك الصعوبات المحتملة في المدفوعات، والعمل على إيجاد حلول. كما أصدرت تعليماتي إلى سفراء الاتحاد الأوروبي في البلدان الإفريقية الشريكة ليناقشوا مع السلطات جميع الجوانب ذات الصلة بالوضع الحالي بشأن المدفوعات

فرّق بين المشاكل الملموسة وتضليل الكرملين

لقد حثثت نظرائي الأفارقة على التفريق بين المشاكل الملموسة والمعلومات المضللة للكرملين. عندما تدعي آلة الدعاية الروسية أننا مسؤولون عن أزمة الغذاء، فإن هذا ليس سوى أكاذيب مثيرة للسخرية، مثل العديد من الأكاذيب الأخرى التي تنشرها هذه الآلة منذ سنوات عدة. لقد كان الاستخفاف في هذا الموقف واضحًا عندما قصفت روسيا ثاني أكبر صومعة حبوب في أوكرانيا في ميكولايف، بعد يومين فقط من حديث الرئيس سال مع الرئيس بوتين في سوتشي. يجب على كل من يريدون الحد من أزمة الغذاء العالمية قبل كل شيء مساعدتنا في زيادة الضغط على روسيا لوقف حربها العدوانية.

 

عندما تزعم الدعاية الروسية أننا مسؤولون عن أزمة الغذاء، فإن هذا ليس سوى أكاذيب مثيرة للسخرية، مثل العديد من الأكاذيب الأخرى التي تنشرها هذه الآلة منذ سنوات.

 

في غضون ذلك، نواصل مساعدة أوكرانيا على تصدير المنتجات الزراعية بطرق أخرى غير البحر الأسود من خلال "خطة عمل ممرات التضامن". نحن نعمل مع لاعبين في السوق لتوفير مخزون إضافي لقطارات الشحن والسفن والشاحنات. كما أننا نسهل عمليات التفتيش على الحدود للمنتجات الغذائية الزراعية، وسنوفر مرافق التخزين، للدول الأعضاء، للحبوب الأوكرانية. وكما فعلنا في آذار (مارس) الماضي لشبكة الكهرباء، يجب علينا الإسراع في دمج شبكة السكك الحديدية الأوكرانية في النظام الأوروبي، على الرغم من أن هذا يمثل بالتأكيد صعوبات بسبب الاختلافات في مقياس السكك الحديدية

 

ضرورة السماح باستئناف الصادرات الأوكرانية عن طريق السفن

ومع ذلك، يجب أن نواجه الحقائق: لا يمكن لأي من هذه البدائل أن يوفر تدفقًا كافيًا للصادرات على المدى القصير. لذلك من الضروري السماح باستئناف الصادرات الأوكرانية عن طريق السفن. إننا نعمل عن كثب مع الأمم المتحدة بشأن هذه القضية، والاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه مستعدون للقيام بدورهم في الإجراءات الضرورية لتحقيق ذلك. نأمل أن يتم إيجاد حل في الأيام المقبلة. إن عدم القيام بذلك يهدد بإحداث كارثة غذاء عالمية.

 

 

HR/VP box
HR/VP Josep Borrell cartoon

“A Window on the World” – by HR/VP Josep Borrell

Blog by Josep Borrell on his activities and European foreign policy. You can also find here interviews, op-eds, selected speeches and videos.