Выводы Европейского Совета по Украине, 30 мая 2022 года

 

 

Украина

1. Европейский Совет решительно осуждает агрессивную войну России против Украины. Он призывает Россию немедленно прекратить неизбирательные атаки на мирных жителей и гражданскую инфраструктуру, а также немедленно и безоговорочно вывести все свои войска и военную технику со всей территории Украины в пределах ее международно признанных границ. Невозможно описать словами зверства, которые совершают российские войска, и страдания и разрушения, которые они несут за собой. Европейский Совет призывает Россию предоставить немедленный гуманитарный доступ и обеспечить безопасный коридор для всех гражданских лиц. Европейский Совет ожидает полного соблюдения международного гуманитарного права, включая Женевскую конвенцию об обращении с военнопленными. Он также призывает Россию немедленно предоставить украинским гражданам, насильственно вывезенным в Россию, возможность без риска для жизни вернуться домой.

2. Европейский Совет восхищается мужеством и решимостью украинского народа и руководства страны, которые сражаются, чтобы защитить суверенитет, территориальную целостность и свободу Украины. ЕС остается верен взятому на себя обязательству помочь Украине в реализации ее неотъемлемого права защищать себя в борьбе с российской агрессией и строить мирное, демократическое и процветающее будущее. Для этого ЕС продолжит тесно сотрудничать с международными партнерами.

Международное правосудие

3. Европейский Совет выражает признательность всем, кто помогает собирать доказательства и расследовать военные преступления и другие тяжкие преступления, и поддерживает активную работу Прокурора Международного уголовного суда. ЕС также высоко ценит работу Генерального прокурора Украины. Европейский Союз и его страны-члены для этого оказывают Украине финансовую поддержку и помощь в наращивании потенциала. ЕС приветствует создание Совместной следственной группы, которую координирует Евроюст, чья роль была усилена, и постоянную оперативную поддержку, которую оказывает Европол. Россия, Беларусь и все виновные будут привлечены к ответственности за свои действия в соответствии с международным правом.

Санкции

4. Европейский Совет намерен усилить давление на Россию и Беларусь, чтобы остановить войну России против Украины. Европейский Совет призывает все страны присоединиться к санкциям ЕС. Необходимо пресекать любые попытки обойти санкции или помочь России другими способами.

5. Европейский Совет согласен с тем, что шестой пакет санкций против России будет распространяться на сырую нефть, а также нефтепродукты, поставляемые из России в страны-члены ЕС. Временное исключение делается для сырой нефти, которая поступает по нефтепроводу.

6. Европейский Совет призывает Совет ЕС доработать и принять его [шестой пакет санкций] без промедления, обеспечивая хорошее функционирование единого рынка ЕС, честную конкуренцию, солидарность между государствами-членами Европейского Союза и равные условия игры в вопросе постепенного устранения зависимости от российского ископаемого топлива. В случае внезапных перебоев с поставками будут введены чрезвычайные меры для обеспечения стабильности поставок.  Комиссия будет осуществлять мониторинг и регулярно отчитываться перед Советом о реализации мер для обеспечения равных условий на едином рынке ЕС и надежности поставок.

7. Европейский Совет как можно скорее вернется к вопросу о временном исключении для сырой нефти, поставляемой по нефтепроводу.

Гуманитарная и финансовая поддержка

8. Европейский Союз продолжит оказывать поддержку Украине, чтобы удовлетворить ее гуманитарные потребности и потребности в ликвидности и восстановлении.

9. С начала российской агрессии Европейский Союз усиливает свою поддержку Украине, чтобы обеспечить общую экономическую, социальную и финансовую устойчивость страны, в том числе благодаря оказанию гуманитарной помощи. В этой связи Европейский Совет высоко оценивает результаты прошедшей на высоком уровне Международной конференции доноров, которая была организована совместно с Польшей и Швецией.

10. Европейский Союз и его страны-члены предоставили защиту миллионам беженцев, спасающихся от войны в Украине, и по-прежнему готовы принимать их и обеспечивать их безопасность, в том числе оказывая помощь соседним государствам. Европейский Совет предлагает Комиссии представить новые инициативы в рамках Многолетней финансовой рамочной программы, чтобы поддержать эти усилия.

11. Европейский Союз вместе с партнерами по G7 («Большой семерке») будет и дальше поддерживать украинское правительство, чтобы удовлетворить все срочные потребности страны в ликвидности. ЕС подтверждает готовность оказывать помощь, объявленную в рамках G7. Европейский Союз готов предоставить Украине новую исключительную макрофинансовую помощь в размере до 9 млрд евро в 2022 году. В этом контексте Европейский Совет призывает рассмотреть предложение Комиссии сразу же после того, как оно будет представлено.

12. Восстановление Украины потребует всесторонней поддержки, чтобы можно было заново отстроить страну, смотря в будущее. Европейский Союз и его государства-члены готовы сыграть в этом деле важную роль. Стоит рассмотреть возможность создания платформы по восстановлению Украины. Она должна объединить украинское правительство, Европейский Союз и его страны-члены, Европейский инвестиционный банк, а также международных партнеров, финансовые учреждения, организации, экспертов и заинтересованные стороны. Поддержка ЕС в восстановлении страны будет связана с реализацией реформ и антикоррупционных мер, которые соответствуют ее европейскому пути. Основываясь на этом, Европейский Совет предлагает Комиссии внести свои предложения.

13. Европейский Совет приветствует усилия стран-членов ЕС, направленные на закрепление в национальном законодательстве мер по конфискации, и призывает Совет оперативно изучить недавнее предложение Комиссии по уголовно-правовым мерам в случае нарушения санкций ЕС. Европейский Совет поддерживает активное изучение дальнейших вариантов в соответствии с законодательством ЕС и международным правом, включая варианты, предусматривающие использование замороженных российских активов для восстановления Украины.

Военная поддержка

14. Европейский Союз привержен обязательству и дальше укреплять способность Украины защищать свою территориальную целостность и суверенитет. Европейский Cовет приветствует недавнее решение Совета ЕС об увеличении военной поддержки Украине в рамках Европейского фонда мира.

Экономическая поддержка

15. Европейский Совет приветствует решение об отмене на год импортных пошлин на все товары, которые экспортируются из Украины в Европейский Союз.

Политическая поддержка

16. Европейский Совет принимает во внимание подготовку заключений Комиссии по заявке на членство в ЕС от Украины, а также Республики Молдова и Грузии и вернется к этому вопросу во время июньского заседания.

17. Европейский Союз и страны-члены будут наращивать усилия по установлению контактов с третьими странами, чтобы поддержать Украину во всех сферах, дать отпор лживому российскому нарративу и манипулированию информацией, а также предотвратить уклонение от санкций и их обход.

Последствия для соседних стран

18. Европейский Совет внимательно следит за тем, как война России против Украины отражается на соседних странах и Западных Балканах. Европейский Совет акцентирует внимание на необходимости оказать всю требуемую помощь Республике Молдова, которая борется со взаимосвязанными энергетическим и экономическим кризисами, а также с миграционным давлением, вызванным войной. Европейский Совет вновь призывает прекратить репрессии в Беларуси и напоминает о демократическом праве белорусского народа на новые, свободные и справедливые выборы.