Human Rights & Democracy

Европейский Союз и Российская Федерация

30/05/2019 - 13:34
EU relations with Country

Россия и ЕС признают друг друга в качестве ключевых партнеров на международной арене и сотрудничают в вопросах, представляющих взаимный интерес.

Роль Представительства Европейского Союза в Российской Федерации состоит в обсуждении событий, явлений, обстоятельств и тенденций в политической жизни России, в отношениях между ЕС и Россией, а также в поддержке политического диалога между ЕС и Россией.

В связи с этим Представительство осуществляет мониторинг политической жизни страны, включая вопросы, связанные с правами человека, правосудием, свободой и безопасностью, а также развитием внешней (и оборонной) политики России.

С 2014 года незаконная аннексия Крыма и конфликт на востоке Украины оказали серьезное влияние на двухсторонний политический диалог. В результате некоторые механизмы сотрудничества сейчас временно заморожены, а ранее были приняты санкции, направленные на то, чтобы побудить Россию к пересмотру своих действий в Украине. При этом, однако, Россия остается территориальным партнером ЕС и стратегически важным игроком, способствующим решению местных и глобальных проблем.

Россия является самым крупным соседом ЕС, что всегда отражалось в широком сотрудничестве и товарообмене в течение 25 лет до наступления нынешнего кризиса. Россия является влиятельным членом Совета безопасности ООН и, с учётом исторических факторов, географической близости и культурных связей – одним из ключевых игроков в системе общеевропейского соседства. Россия также является основным поставщиком энергоносителей в страны ЕС. Страна представляет собой крупный, динамично развивающийся рынок для европейских товаров и услуг, демонстрирующий значительные показатели экономического роста.

В качестве членов ООН, ОБСЕ и Совета Европы, ЕС и Россия обязались поддерживать и уважать фундаментальные ценности и принципы демократии, права человека, обеспечивать верховенство права и рыночной экономики. Эти ценности являются основанием, на котором строятся отношения между ЕС и Россией.

Текущая организационная рамочная программа сотрудничества представляет собой Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вступившее в силу в 1997 году на начальный период в 10 лет. С 2007 года СПС ежегодно пересматривается. СПС заложило политическую основу для проведения регулярных консультаций между ЕС и Россией, основанных на принципах уважения к демократии и правам человека, политической и экономической свободе и обеспечения всеобщего мира и безопасности. Кроме того, СПС дополнено отраслевыми соглашениями, регулирующими многие политические вопросы, включая политический диалог, торговлю, науку и технику, образование, энергетику и окружающую среду, транспорт и предотвращение незаконной деятельности. Часть этих диалогов и консультаций была приостановлена после аннексии Крыма.

 

Международное сотрудничество

Сегодня сложные проблемы лучше всего решать, ощущая общую ответственность и формируя общее понимание. ЕС тесно сотрудничает с международными партнерами, в том числе и с Россией. Широкий спектр вопросов в сфере внешней политики, включая вопросы безопасности, лучше всего рассматривать при сохранении общей ответственности и заинтересованности.

ЕС и Россия имеют богатую историю сотрудничества по двухсторонним и международным вопросам, включая проблемы изменения климата, торговлю наркотиками и торговлю людьми, организованную преступность, борьбу с терроризмом, нераспространение ядерного оружия, процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке и защиту прав человека.

Кроме того, ЕС развивает сеть неформальных рабочих контактов, которые позволят обеспечить более глубокое понимание приоритетов и политики России по международным вопросам, раннее оповещение о потенциальных проблемах, а также содействовать координации планирования политики.

Начиная с 1997 года основным документом, определяющим приоритеты развития политичесеких и экономических взаимоотношений между ЕС и Россией, являлось Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Одной из основных целей данного Соглашения было развитие торговли и инвестиций между ЕС и Россией, а также развитие экономических отношений. Предполагалось, что СПС найдет свое развитие в новом соглашении между ЕС и Россией, направленном на всестороннее развитие двусторонних отношений. Новое соглашение должно было быть основано на правилах ВТО и должно было включать в себя прдесказуемые, стабильные и сбалансированные правила, направленные на развитие торгово-инвестиционных отношений. Переговоры по новому соглашению начались в 2008 году, однако прекратились в 2010 году из-за отсутствия их прогресса в торговой и инвестиционной частях.

Наряду с приостановкой переговоров по новому соглашению, отдельные части СПС перестали применяться из-за незаконной аннексии Крыма Россией и дестабилизации ситуации на Украине в 2014 году. Положительное влияние вступления России в ВТО в 2012 году, к сожалению, было нивелировано последствиями новых российских требований по локализации производства продукции, политикой импортозамещения, а также ухудшением экономической ситуации в России, в том числе вызванной обострением политической ситуации. В связи с этим, объемы двусторонней торговли между ЕС и Россией снижались на протяжении 7 лет, с 2012 года, в результате чего Россия сместилась с 3-ей на 4-ую строчку среди ключевых торговых партнеров ЕС.

Однако ЕС до сих пор остается ключевым торговым партнером для России: так, в 2018 году товарооборот между ЕС и Россией достиг 253.6 млрд евро, что составляет порядка 42.8% российской торговли.

В свою очередь вновь стоит отметить, что Россия является 4-ым крупнейшим и ключевым торговым партнером ЕС – доля России в общем товарообороте ЕС составляет 6.4%. Россия также является 4-ым крупнейшим импортером товаров из ЕС (85.3 млрд евро в 2018 году). При этом она является 3-ьим ключевым поставщиком товаров в ЕС (168.3 млрд евро в 2018 году). Импорт товаров из России в ЕС увеличился на 16.7% в период 2017 – 2018 годов. Увеличение произошло за счет роста импорта энергетических товаров в ЕС, доля которых составляет порядка 70% в общем объеме импорта товаров из России в ЕС. В первой половине 2019 года товарооборот между ЕС и Россией остался на том же уровне, что и в первой половине 2018 года. То же самое можно сказать и об экспорте ЕС в Россию.

ЕС также является ключевым инвестиционным партнером России. Так, по данным Центрального Банка РФ, общий объем накопленных прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ) в Россию из ЕС составил 235.2 млрд евро в 2018 году. Тем не менее, доля ЕС в общем объеме накопленных ПИИ в России сокращается: с 73% в 2014 году до 64.7% в 2018 году. Дополнительно стоит отметить, что в целом в 2018 году приток ПИИ в Россию сократился до 8.8 млрд долларов, что в три раза меньше по сравнению с 2017 годом. Отток ПИИ в 2018 году составил 31.9 млрд долларов (36.8 млрд долларов в 2017 году).

Европейский Союз является крупнейшим в мире импортером и экспортером продуктов питания. ЕС тесно сотрудничает с международными организациями, а также консультирует и помогает торговым партнерам из стран, не входящих в ЕС. Европейская Комиссия работает над тем, чтобы сделать продукты питания из Европы самыми безопасными в мире и чтобы одинаковые стандарты безопасности применялись ко всем продуктам питания независимо от их происхождения. Более подробную информацию о процедурах импорта продуктов питания, животных или растений в ЕС можно найти здесь.  

Энергетический союз

Политика ЕС в области энергетики, в том числе в отношении такого важного внешнего партнера, как Россия, основана на концепции Энергетического союза , целью которой является повышение безопасности, доступности и экологичности энергии. Это должно быть сделано путем перестройки Европейских энергетических и климатических систем, с тем чтобы энергетическая политика ЕС в полной мере способствовала выполнению обязательств ЕС по Парижскому соглашению об изменении климата. Стратегия ЕС по Энергетическому союзу состоит из 5 тесно взаимосвязанных аспектов, которые дополняют друг друга:

• Безопасность, солидарность и доверие

• Полностью интегрированный внутренний энергетический рынок

• Энергоэффективность

• Влияние на климат – снижение углеродных выбросов предприятиями

• Исследования, инновации и конкурентоспособность

Значимость сотрудничества ЕС и России в области энергетики

Россия является крупнейшим экспортёром нефти, газа, урана и угля в ЕС. ЕС, безусловно, в свою очередь является крупнейшим торговым партнёром Российской Федерации. На основании данной взаимозависимости и общей заинтересованности в секторе энергетики ЕС и Россия договорились о развитии тесного энергетического партнёрства, начав Энергетический диалог ЕС-Россия в 2000 году.

Европейский Союз готов содействовать России в дальнейшем развитии ряда основных рыночных принципов в энергетическом секторе, таких как стратегия энергосбережения и энергоэффективности, поощрение и защита инвестиций, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре, независимость сетевых операторов от естественных монополий, отраслевое регулирование и реформирование монополий.

Россия и Европейский Союз стремятся к обеспечению стабильности энергетических рынков и надежного импорта и экспорта. Обе стороны хотели бы видеть рост энергоэффективности и снижение выбросов парниковых газов в результате производства энергии и её использования в своих экономиках.  С этой целью проводятся регулярные диалоги, например, трехсторонние переговоры между ЕС, Россией и Украиной по транзиту газа, направленные на обеспечение бесперебойных поставок газа в Украину и через нее, в том числе после 2019 года.

Механизм раннего предупреждения

Механизм раннего предупреждения является одним из компонентов Энергетического диалога ЕС-Россия. Он описывает основные аспекты взаимного информирования сторонами друг друга о краткосрочных и долгосрочных рисках безопасности поставок и спроса. Контактные лица с обеих сторон назначены, и Механизм уже доказал свою эффективность. Официальная сторона документа, включая формат, содержание и организацию, определена в Меморандуме о механизме раннего предупреждения.

 

Борьба с изменением климата и защита окружающей среды — важнейшие сферы деятельности как для ЕС, так и для России.

И ЕС, и Россия являются сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата, (РКИК) и в декабре 2015 года присоединились к Парижскому соглашению, первому универсальному юридически обязательному всемирному соглашению, направленному на предотвращение опасного изменения климата путем удержания масштабов глобального потепления в пределах гораздо ниже 2°C (целевая отметка — 1,5°C). 5 октября 2016 г. ЕС официально ратифицировал Парижское соглашение. После подачи Министром природных ресурсов и экологии РФ Правительству РФ обоснованного предложения о ратификации Парижского соглашения в феврале 2019 года заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев в апреле объявил о том, что Россия, в свою очередь, готовится к ратификации Соглашения в конце 2019 года.

Российская Федерация, на долю которой приходится 5% всех выбросов парниковых газов в мире, является пятым по величине источником таких выбросов после Китая, США, ЕС и Индии. Объем выбросов на душу населения и интенсивность выбросов в России высоки. Будучи одним из крупнейших поставщиков газа, нефти и угля с невысокими показателями энергоэффективности, Россия при этом является и страной с крупнейшими в мире лесными массивами. В силу близкого географического соседства России с ЕС ее политика в области климата оказывает не только общемировое, но и непосредственное воздействие на Евросоюз из-за рисков утечки углерода и нарушения условий конкуренции в торговле энергоносителями и товарами.

Россия славится огромными территориями с нетронутой человеком экосистемой; здесь находится 20% всех водных и лесных ресурсов Земли. Однако, располагая уникальными природными ресурсами, Россия страдает от экологических проблем. Некоторые из них достались ей в наследство от Советского Союза, а некоторые были вызваны последующим развитием ее экономики. Среди самых серьезных угроз — сокращение биологического разнообразия, обезлесение и незаконная вырубка лесов, а также загрязнение водных объектов, атмосферы и почвы. Ввиду географического соседства ЕС и России и наличия общих сухопутных и морских границ многие из этих вопросов вызывают обеспокоенность обеих сторон и должны решаться совместно.

С учетом наличия сухопутных и морских границ большой протяженности, взаимосвязанности биосистем и общности рисков экологические проблемы могут и должны решаться Евросоюзом и Россией сообща. Тем более очевидна потребность в совместных действиях в сотрудничестве с другими представителями международного сообщества по вопросам изменения климата и глобального потепления.

Европейский Союз сотрудничает с Россией в сфере борьбы с изменением климата и другими экологическими проблемами в рамках многочисленных международных организаций, конвенций, а также органов и учреждений системы ООН. Одним из примеров международной площадки, на которой ЕС и Россия активно работают вместе для достижения общемировой цели предотвратить глобальное потепление и его катастрофические для человечества последствия, является РКИК.

В двухстороннем порядке Европейский Союз и Россия работают над экологическими темами с 1995 года. За последние двадцать лет ЕС оказал поддержку многим проектам, направленным на повышение экологических стандартов в России.

В настоящее время ЕС осуществляет поддержку инициатив в сфере климата и окружающей среды в рамках долгосрочных партнерств — приграничного сотрудничества (ПС), программы «Северное измерение» (СИ) и партнерства в целях реализации положений Парижского соглашения (СПРПС).

Защита окружающей среды является одной из приоритетных тем пакета программ ПС на 2014—2020 годы. Подписаны соглашения по семи программам ПС между Россией и странами, имеющими с ней сухопутную границу (программа «Коларктик», программы по Карелии, юго-восточная Финляндия — Россия, Эстония—Россия, Латвия—Россия, Литва—Россия и Польша—Россия). Эти программы направлены, среди прочего, на модернизацию систем отопления школ и больниц, модернизацию пограничных пропускных пунктов; популяризацию здорового образа жизни путем строительства центров активного досуга, посредством экологического просвещения; на совместные инициативы по поддержанию чистоты окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, повышению инфраструктурной доступности в регионах, внедрению инновационных решений, экологичного транспорта и моделей связи. Тематические задачи этих программ совместно утверждаются сторонами в соответствии с их национальными программами и стратегиями. Кроме того, северо-западные регионы России являются партнерами программы «Интеррег. Регион Балтийского моря» в поддержку интегрированного территориального развития и сотрудничества для создания более инновационной среды, повышения доступности инфраструктуры и экологичности в Прибалтике. Европейский Союз осуществляет софинансирование программы на основе соглашения между странами — членами ЕС: Данией, Эстонией, Финляндией, Латвией, Литвой, Польшей, Швецией, а также северными землями Германии. В рамках данной программы на проектные работы в России и Беларуси выделено €8,8 млн.

Экологическое партнерство «Северного измерения» (ЭПСИ) — это целевая инициатива, разработанная в ответ на призывы международного сообщества, в частности, России и Беларуси, к объединению усилий в решении наиболее острых экологических проблем в регионах «Северного измерения» — обширной территории между Баренцевым и Балтийским морями. Цель ЭПСИ — способствовать решению проблемы загрязнения окружающей среды вследствие недостаточной очистки сточных вод, недостаточных мер энергоэффективности, а также недостаточной утилизации городских, сельскохозяйственных и ядерных отходов. В рамках ЭПСИ реализуются проекты по модернизации систем муниципального отопления в Калининграде и Вологде, усовершенствованию систем очистки сточных вод в Петрозаводске, а также проекты, направленные на сокращение выбросов черного углерода тепло- и электрогенерирующими предприятиями Карелии и Вологды. Кроме того, средства ЭПСИ направляются на приоритетные проекты в сфере ядерной безопасности, для минимизации экологического воздействия атомных кораблей и подводных лодок Северного флота РФ, находящихся на различных этапах вывода из эксплуатации. Заявленный общий объем фонда поддержки проектов «Северного измерения» — €353 млн. Крупнейшим донором фонда является ЕС, предоставляющий €84 млн.

СПРПС — это проект, реализуемый при участии нескольких стран в русле климатических дипломатических инициатив Евросоюза и его сотрудничества с крупнейшими странами за его пределами (включая Россию) по осуществлению положений Парижского соглашения. СПРПС предполагает экспертную работу с Россией по исследованию текущей ситуации в сфере энергоэффективности, использования возобновляемых энергоносителей, а также состояния лесных ресурсов и их биоэкономики в целях реагирования на изменение климата.

Сотрудничество России и ЕС в сфере образования основывается на принципах Болонского процесса Совета Европы, членом которого Россия является с 2003 года. Благодаря этому процессу европейские страны, ВУЗы и заинтересованные лица имеют возможность на постоянной основе адаптировать национальные системы высшего образования, повышая их совместимость и усиливая гарантии их качества в рамках Европейского пространства высшего образования.

Единые критерии квалификаций, относящиеся к высшему образованию и действующие по всей Европе, позволяют жителям участвующих стран свободно выбирать ВУЗы, рабочие места, сферы деятельности и страны, делая таким образом учебный процесс более адаптированным к требованиям постоянно меняющегося рынка труда.  Основной целью этих критериев является повышение мобильности персонала и студентов и содействие занятости населения.

В данном контексте особо примечательно, что более 1,4 миллиона студентов со всего мира ежегодно приезжают в Европу для получения высшего образования. Поскольку в Европе есть целый ряд университетов и институтов мирового уровня и действует много исследовательских центров, у абитуриентов имеется широкий выбор образовательных программ. Есть возможность защитить диссертацию на степень бакалавра, магистра или доктора, принять участие в краткосрочных программах студенческого обмена, что позволяет студентам  останавливаться на том, что им больше всего подходит.

Сотрудничество ЕС и России в сфере образования предоставляет широкие возможности российским гражданам и организациям. Для того, чтобы узнать больше о том, что предоставляет программа Erasmus+, перейдите по ссылке.

Студенческие и научные программы обмена в России способствуют укреплению межчеловеческих контактов между Россией и Европейским Союзом.  По участию в учебных программах ЕС Россия занимает ведущие позиции среди государств, не являющихся членами Европейского Союза.

Сотрудничество России и ЕС в области образования и профессиональной подготовки включено в сферу действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (Статья 63). 

ЕС стремится содействовать соблюдению прав и основных свобод человека по всему миру. ЕС считает соблюдение прав человека неотъемлемым условием для сохранения социальной и политической стабильности в любой стране.

ЕС стремится содействовать соблюдению прав человека и верховенства закона в России на постоянной и конструктивной основе.

Европейский инструмент содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ)

Во многих странах мира неправительственные организации вносят неоценимый вклад в защиту прав человека и демократии. Подчас им приходится проявлять мужество и самоотверженность, работая в непростых и даже опасных условиях. Европейский Союз считает поддержку таких  организаций одним из своих приоритетов.

Европейская инициатива в области демократии и прав человека была создана по инициативе Европейского Парламента в 1994 году. В декабре 2006 года она была переименована в Европейский инструмент содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ).

Главными целями ЕИДПЧ являются:

  • Поддержка деятельности по защите прав человека, а также правозащитников, там, где они больше всего находятся под угрозой;
  • Поддержка в реализации других приоритетов ЕС в области прав человека, с упором на защиту человеческого достоинства;
  • Поддержка демократии;
  • Поддержка миссий ЕС по наблюдению за выборами;
  • Поддержка международных и региональных инструментов и механизмов по защите прав человека.

Что такое проекты ЕИДПЧ в России?

Проекты ЕИДПЧ в России реализуются российскими и европейскими неправительственными некоммерческими организациями. Сумма одного гранта составляет от 100 до 1 млн. евро. Как правило, организация должна профинансировать не менее 5 % стоимости проекта из своих собственных средств или из средств, предоставленных другим донором. Продолжительность проектов составляет от 12 до 36 месяцев.

С начала своей работы в России в 1997 году ЕИДПЧ  предоставил финансирование 390 проектам.

Как отбираются проекты ЕИДПЧ?

Проекты отбираются по результатам внутрироссийских, региональных, либо глобальных (общемировых) конкурсов заявок. Полная информация обо всех конкурсах размещается на данном вебсайте Европейской Комиссии. Здесь можно найти Руководство для заявителей по каждому конкурсу ЕИДПЧ. В этом документе указываются тематические приоритеты, в также все прочие аспекты и условия конкурсов. Заявки отбираются на основании критериев, перечисленных в Руководстве для заявителей. 

Сотрудничество между ЕС и Россией в области правосудия, свободы и безопасности с начала 1990-х годов является ключевым компонентом всестороннего партнерства. ЕС стремится к прогрессу в реализации «дорожной карты» Общего пространства свободы, безопасности и правосудия между ЕС и Россией, принятой в 2005 году. На регулярных заседаниях Постоянных советов партнерства (ПСП) и Заседаниях высшего руководства (ЗВР) по правосудию, свободе и безопасности стороны определяли приоритеты и следили за продвижением работы. После незаконной аннексии Крыма ЕС приостановил работу ПСП и ЗВР.

Миграция и предоставление убежища

ЕС и Россия стремятся к дальнейшему укреплению сотрудничества по вопросам миграции и предоставления убежища. Для этого в 2011 году ЕС и Россия учредили Диалог ЕС-Россия по вопросам Миграции, который объединяет экспертов для обсуждения проблем, связанных с международной защитой, нелегальной и легальной миграцией, а также вопросов миграции и развития. Встречи в рамках Диалога продолжают проходить ежегодно либо в ЕС, либо в России.

Соглашение о реадмиссии

Соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом о реадмиссии вступило в силу в 2007 году. Оно устанавливает принципы и процедуры передачи лиц, которые нелегально въехали и проживали на территории ЕС или России. Кроме того, большинство стран-членов ЕС подписали двусторонние исполнительные протоколы с Россией.

Совместный комитет по вопросам реадмиссии регулярно обсуждает практические вопросы, связанные с выполнением существующего Соглашения.

Контроль границ

Европейское агентство пограничной и береговой охраны (FRONTEX) ведет оперативное сотрудничество со своими российскими коллегами на основании рабочей договоренности, достигнутой в 2006 году. Это практическое сотрудничество затрагивает такие вопросы как анализ рисков, обучение, исследования и разработки, связанные с контролем границ, а также возможные совместные операции под эгидой FRONTEX.

Борьба с организованной преступностью

Предприняты значительные шаги для укрепления сотрудничества по борьбе с организованной преступностью:

ЕС и Россия также намеревались подписать соглашение по контролю за оборотом прекурсоров наркотических средств, которое бы способствовало укреплению административного сотрудничества в этой сфере.

Потенциалом укрепления сотрудничества между ЕС и Россией может стать противодействие торговле людьмиотмыванию денег и финансированию терроризма, а также борьба с киберпреступностью. ЕС и Россия проводят регулярные консультации по активному противостоянию терроризму.

Судебное сотрудничество по гражданским и коммерческим делам

ЕС и Россия ведут неофициальные переговоры по вопросам судебного сотрудничества по гражданским, уголовным и коммерческим делам. Евроюст и Россия стремились к дальнейшему укреплению сотрудничества. Переговоры по вопросу подписания рабочего соглашения между Евроюстом и РФ были начаты в 2009 году и были приостановлены после незаконной аннексии Крыма.

Правовая и институциональная основа сотрудничества

Правовую основу сотрудничества между Россией и ЕС в области науки и технологий составляют следующие документы: 

Координацию сотрудничества Россия – ЕС осуществляют Совместный комитет по научно-технологическому сотрудничеству и ряд тематических рабочих групп, действующих на основании Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий.

Рамочные программы ЕС по исследованиям

Одной из наиболее развитых форм научно-технологического сотрудничества является участие российских ученых в Рамочных программах ЕС по исследованиям и технологическому развитию, где Россия традиционно является одним из наиболее активных и успешных партнеров по международному сотрудничеству. В свою очередь европейские ученые активно участвуют в российских научно-технологических программах, таких как федеральные целевые программы по исследованиям и разработкам и российская программа по выделению "мегагрантов" для привлечения ведущих ученых в российские университеты и научные организации.

Начиная с 2014 года, основным инструментом сотрудничества в области исследований и инноваций на уровне Европейского Союза является Рамочная программа ЕС по исследованиям и инновациям "Горизонт 2020". "Горизонт 2020" представляет собой крупнейшую научно-исследовательскую и инновационную программу ЕС с бюджетом в почти 80 миллиардов евро, рассчитанным на семь лет (с 2014 по 2020 годы). "Горизонт 2020" нацелен на развитие инноваций через совместную деятельность исследователей, новаторов и промышленности, как в Европейском Союзе, так и за его пределами. Программа открыта для участия всех заинтересованных лиц и организаций из любой страны мира, включая Россию.

Российские ученые, университеты, научно-исследовательские организации и предприятия могут объединиться со своими европейскими партнерами для участия в проектах в рамках "Горизонта 2020" и тем самым использовать выдающиеся возможности Европы в области научных исследований и инноваций. Российские исследователи и организации приглашаются к участию во всех мероприятиях программы "Горизонт 2020" в качестве членов консорциума и принять участие в подаче заявки в Европейскую Комиссию.

Чтобы поддержать участие России в программе "Горизонт 2020" и с учетом того факта, что участники из России больше не получают автоматическое финансирование от ЕС, Министерство  науки и высшего образования Российской Федерации регулярно публикует специализированные конкурсы, чтобы предложить финансовую поддержку для российских участников "Горизонт 2020" в соответствии со своими конкурсными процедурами (Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы»). Российские заявители должны будут представить документ, подтверждающий их участие в совместной заявке от консорциума, уже поданной в рамках соответствующего конкурса "Горизонта 2020".

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создало специальный адрес электронной почты  horizon2020@minobrnauki.gov.ru, на который можно направлять вопросы о доступной в России поддержке участия в программе "Горизонт 2020".

В зависимости от характера предлагаемых ими исследований, российским участникам научно-исследовательских и инновационных проектов программы "Горизонт 2020" также предлагается участвовать в регулярных конкурсах Российского Фонда Фундаментальных Исследований и Российского Научного Фонда, которые могут предоставлять финансовую поддержку в соответствии со своими правилами финансирования. Кроме того, российский Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям) может поддерживать участие малых инновационных российских предприятий в проектах программы "Горизонт 2020" на индивидуальной основе в соответствии со своими правилами финансирования.

Более подробную информацию можно найти на странице "Country pageRussia", размещенной на портале финансирования и тендеров Европейской Комиссии. 

Вопросы, касающиеся участия в "Горизонте 2020" могут быть также направлены в российские Национальные Контактные Точки

Глобальная исследовательская инфраструктура

Другим ключевым направлением развития научно-технологического сотрудничества между Россией и ЕС является создание исследовательской инфраструктуры, в том числе крупных инфраструктурных проектов «Mega-science». Россия и ЕС тесно сотрудничают в рамках целого ряда «мегапроектов», таких как европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL), ускоритель для исследования антипротонов и ионов (FAIR), термоядерный реактор ИТЕР, Европейский центр ядерных исследований в области физики высоких энергий (ЦЕРН) и др.

Россия и ЕС также взаимодействуют в рамках "Группы старших должностных лиц по глобальной исследовательской инфраструктуре".

Научная мобильность

Существует ряд программ, нацеленных на развитие научной и академической мобильности между ЕС и Россией. На уровне ЕС это, прежде всего, программа Марии Склодовской-Кюри (в составе Рамочной программы ЕС) и программа Erasmus+. Данные программы являются важным инструментом интеграции России в Европейское научно-исследовательское пространство и Европейскую зону высшего образования. 

ЕС и Россия осуществляют техническое и финансовое сотрудничество с 1991 года. Изначально ЕС оказывал техническую поддержку России в различных сферах в рамках программы ТАСИС (1991 – 2006 гг.). За этот период был осуществлен ряд успешных проектов, а также запущены такие программы, как Темпус (сотрудничество в сфере высшего образования) и программа приграничного сотрудничества.

По завершению программы ТАСИС характер сотрудничества ЕС и России изменился. В течение последнего десятилетия бюджет ЕС, выделенный на сотрудничество с Россией, был направлен на поддержание текущих отраслевых диалогов в рамках общих пространств ЕС и России и партнерства в целях модернизации. Одновременно продолжалось сотрудничество в сфере высшего образования и студенческого обмена, приграничного сотрудничества и сотрудничества в Северном Измерении.

Кроме того, ЕС оказывает поддержку гражданскому обществу России через программы "Европейский инструмент в области демократии и прав человека" и "Организации гражданского общества", а также поддерживает отраслевые диалоги с помощью Инструмента Партнерства.

Languages:
Редакционные разделы :