Информация ЕС на русском языке

Укрепление стратегического партнерства между ЕС и ООН в области урегулирования кризисов

Bruxelles, 16/01/2019 - 10:23, UNIQUE ID: 190116_5
Factsheets

Европейский Союз (ЕС) и Организация Объединенных Наций (ООН) имеют успешный опыт сотрудничества в вопросах урегулирования кризисов в разных частях мира с самого начала проведения миссий и операций Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) ЕС.

Совместная декларация ЕС и ООН о сотрудничестве в области предотвращения и урегулирования кризисов была принята именно в 2003 году, когда ЕС развернул свою первую гражданскую и военную операцию, и это отнюдь не совпадение. С того времени было предпринято много шагов для укрепления стратегического партнерства. Совсем недавно, в сентябре 2018 года, ЕС и ООН согласовали новый перечень приоритетов будущего сотрудничества в области миротворческих операций и урегулирования кризисных ситуаций в 2019—2021 годах.

ПОЧЕМУ ЕС И ООН НУЖДАЮТСЯ В УКРЕПЛЕНИИ ПАРТНЕРСТВА В ВОПРОСАХ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ?

Увеличение числа ожесточенных и сложных конфликтов и кризисов по всему миру усилило потребность в партнерстве для поддержания основанного на правилах миропорядка и многосторонних решений насущных глобальных проблем. ЕС и ООН прилагают совместные усилия для решения этих задач.

Тесное сотрудничество, основанное на взаимной пользе, взаимодействии и долевом участии, содействует слаженности и эффективности миссий и операций как ЕС, так и ООН. Это крайне важно для достижения положительного и долгосрочного результата на местах. Содействуя безопасности за пределами Европы, эти усилия также защищают граждан ЕС. Более того, партнерство с ООН и поддержка эффективного многостороннего подхода — это ключевой момент в реализации роли ЕС как состоявшегося участника процесса обеспечения мира и безопасности по всему миру, что согласуется с Глобальной стратегией ЕС.

 

ПАРТНЕРСТВО ЕС-ООН В УРЕГУЛИРОВАНИИ КРИЗИСОВ

  • Уникальное продолжительное партнерство ЕС и ООН в урегулировании кризисов и поддержании мира гражданским, полицейским или военным путем на основании общих ценностей и обязательств.

 

  • Совместная равноправная работа на местах, в Мали, с Объединенными силами Сахельской группы пяти, в Центральноафриканской Республике, Сомали, Косово, Боснии и Герцеговине, Ливии и Ираке.

 

  • Систематический диалог на высоком уровне — Координационный комитет ЕС и ООН по урегулированию кризисов собирается два раза в год — и непрекращающееся взаимодействие на рабочем уровне между миссиями и в ходе операций, а также между штабами миссий.

 

ПРИОРИТЕТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА ЕС — ООН В ОБЛАСТИ МИРОТВОРЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КРИЗИСОВ В 2019 — 2021 ГОДАХ

Основываясь на предыдущих достижениях ЕС и ООН, Совет ЕС 18 сентября 2018 г. принял выводы, утверждающие восемь совместно определенных приоритетов Стратегического партнерства ЕС -ООН по вопросам миротворческих операций и решения кризисных ситуаций на 2019-2021 годы. Перечень приоритетов:

  1. Создание платформы для сотрудничества ЕС и ООН в области равноправия женщин, вопросов мира и безопасности.
  2. Укрепление сотрудничества между миссиями и в ходе операций на местах.
  3. Оценка оптимальных путей планирования и осуществления дополнительных трансформаций миссий и операций.
  4. Дальнейшее поощрение участия и поддержка государствами-членами ЕС миротворческих операций ООН и инициативы Генерального секретаря ООН «Действия по поддержанию мира» (A4P).
  5. Расширение использования превентивных средств, таких как медиация, заблаговременное предупреждение и реформирование сектора безопасности (РСБ), в ходе миротворческих операций путем координации политических заявлений и стратегической коммуникации.
  6. Расширение сотрудничества в области охраны правопорядка, верховенства права и РСБ, в том числе юстиции и исправительных служб, оценка возможностей сотрудничества в области быстрого гражданского реагирования.
  7. Расширение сотрудничества и поддержки проводимых в Африке миротворческих операций и изучение возможностей углубления трехстороннего сотрудничества с Африканским союзом (АС).
  8. Повышение результативности миротворческих операций на местах путем более интенсивного сотрудничества в области обучения и наращивания потенциала, в том числе проведение учений.

Во всех приоритетных областях ключевыми пунктами являются соблюдение прав и фундаментальных свобод человека, норм гуманитарного права, а также реализация политики в области равноправия женщин, вопросов мира и безопасности. Приоритетные области дополняют другие сферы партнерства ЕС-ООН в предотвращении и преодолении кризисов, в том числе предотвращении конфликтов и борьбе с терроризмом.

 

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПАРТНЕРСТВА ЕС-ООН ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ

2003 Совместная декларация ЕС и ООН о сотрудничестве в области предотвращения и урегулирования кризисов

2007 Совместное заявление о сотрудничестве ООН и ЕС в вопросах урегулирования кризисов

2012 — 2014 Совместный план действий по расширению поддержки ОПБО ЕС миротворческой деятельности ООН

2015 — 2018 Приоритеты укрепления стратегического партнерства ЕС — ООН по поддержанию мира и урегулированию кризисов

2018 Выводы Совета о стратегическом партнерстве ЕС -ООН по вопросам миротворческих операций и решения кризисных ситуаций на 2019-2021 годы

2018 Совместное заявление ЕС и ООН для прессы об укреплении стратегического партнерства ЕС-ООН в области миротворческих операций и решения кризисных ситуаций

2019-2021 Приоритеты развития стратегического партнерства ЕС — ООН по поддержанию мира и урегулированию кризисов

 

В настоящее время ЕС осуществляет 10 гражданских и 6 военных миссий и операций.

Из 16 миссий и операций ЕС 11 развернуты параллельно миссиям ООН, например в Мали, с Объединенными силами Сахельской группы пяти, в Центральноафриканской Республике, Сомали, Косово, Боснии и Герцеговине, Ливии и Ираке.

Общий вклад государств-членов ЕС в миротворческий бюджет ООН является наиболее существенным и составляет почти 32% в 2017 году.

Редакционные разделы :