ОТНОШЕНИЯ С ЕС
Европейский Союз и Республика Молдова
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
ЕС БУДЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ МОЛДОВУ НА ЕЕ ПУТИ В ЕС, ПАРАЛЛЕЛЬНО С УКРЕПЛЕНИЕМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АССОЦИАЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ МОЛДОВЫ С ЕС, ЧТОБЫ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВЕСЬ ПОТЕНЦИАЛ АМБИЦИОЗНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОБ АССОЦИАЦИИ МЕЖДУ ЕС И МОЛДОВОЙ
Перспектива расширения
3 марта 2022 года Молдова подала заявку на вступление в ЕС. 17 июня 2022 года Европейская Комиссия представила свое заключение по заявке Молдовы. 23 июня Европейский совет принял историческое решение признать европейскую перспективу Молдовы и предоставить ей статус страны-кандидата в члены ЕС. Европейский совет предложил Европейской комиссии представить в 2023 году отчет о прогрессе Молдовы в процессе рассмотрения ее заявки на вступление.
В ноябре 2023 года Европейская комиссия выпустила рекомендацию о начале переговоров о вступлении с Молдовой. В декабре 2023 года, следуя рекомендации Комиссии, лидеры ЕС приняли решение начать переговоры о вступлении с Молдовой, а в марте 2024 г. лидеры ЕС предложили Совету быстро принять проект рамочной программы переговоров.
25 июня 2024 года ЕС провел первую конференцию по вопросу вступления Молдовы, официально открыв переговоры о членстве.
4 июля 2025 года в Кишиневе состоялся первый в истории саммит ЕС-Молдова, на котором была подчеркнута стратегическая важность будущего Молдовы в составе ЕС.
Европейская комиссия опубликовала ежегодные отчеты по Молдове в рамках своего регулярного пакета мер по расширению в 2023 и 2024 годах.
Соглашение об Ассоциации
27 июня 2014 года ЕС и Молдова подписали амбициозное и инновационное Соглашение об ассоциации, включающее Соглашение о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA). Соглашение создает основу для укрепления политической ассоциации и экономической интеграции, а также способствует продвижению общих ценностей и углублению сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес.
Соглашение способствует дальнейшему развитию торговли за счет постепенного сближения законодательства, правил и процедур Молдовы, включая стандарты, с законодательством, правилами и процедурами ЕС. Соглашение временно применялось с 1 сентября 2014 года до завершения процесса ратификации, что позволило в полном объеме применять Соглашение об ассоциации с 1 июля 2016 года.
Соглашение об ассоциации между ЕС и Молдовой по-прежнему является движущей силой реформ и сближения с законодательством ЕС. 22 августа 2022 года была принята обновленная повестка дня Ассоциации между ЕС и Молдовой на период 2021-2027 годов. Она включает в себя совместно согласованные приоритеты по дальнейшему осуществлению Соглашения об ассоциации и устанавливает амбициозную программу реформ.
9-е заседание Совета ассоциации ЕС-Молдова состоялось 4 июня 2025 г.
Внешняя политика и политика безопасности
ЕС по-прежнему привержен углублению сотрудничества с Молдовой в рамках общей внешней политики и политики безопасности.
В 2024 году Молдова стала первой страной, подписавшей с ЕС Соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны. В 2022 году был начат политический диалог и диалог по вопросам безопасности высокого уровня между ЕС и Молдовой с целью укрепления сотрудничества в рамках общей политики безопасности и обороны.
Консультации по вопросам безопасности и обороны, учрежденные в 2014 году и возобновленные в 2021 году, проводятся на регулярной основе с целью обсуждения сотрудничества в области противодействия гибридным угрозам, кибербезопасности, стратегической коммуникации, подготовки и наращивания потенциала для миссий ОПБО, поддержки реформы сектора безопасности.
В апреле 2023 года была создана Миссия ЕС по партнерству в Молдове (EUPM)для оказания поддержки молдавским учреждениям в области безопасности в целях укрепления устойчивости к кибер- и гибридным угрозам. Ее мандат был продлен до 2027 года.
С 2021 года ЕС поддерживает модернизацию вооруженных сил Молдовы через Европейский фонд мира (EPF). Общий объем помощи на 2021–2025 годы составляет почти 200 млн евро.
С 2023 года ЕС ввел в отношении Молдовы режим санкций против физических и юридических лиц, причастных к действиям, дестабилизирующим ситуацию в стране.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ТОРГОВЛЯ И ИНВЕСТИЦИИ
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ЯВЛЯЕТСЯ КРУПНЕЙШИМ ТОРГОВЫМ ПАРТНЕРОМ МОЛДОВЫ, НА НЕГО ПРИХОДИТСЯ БОЛЕЕ 50% ОБЩЕГО ОБЪЕМА ТОРГОВЛИ
План роста
В октябре 2024 года Комиссия предложила План роста для Республики Молдова на сумму 1,9 млрд евро, подкрепленный Механизмом реформ и роста на период 2025-2027 годов.
Утвержденный Советом и парламентом в марте 2025 года и подписанный ЕС и Молдовой в Кишиневе 9 мая 2025 года, он является крупнейшим самостоятельным пакетом финансовой поддержки ЕС с момента обретения Молдовой независимости. Ускоряя реформы и предоставляя значительную финансовую помощь, план направлен на стимулирование экономики Молдовы, ускорение реформ и приближение страны к членству в ЕС. В случае успешной реализации План роста может удвоить экономику страны в течение следующего десятилетия.
План роста Молдовы основан на трех основных принципах:
Финансовая помощь: предоставление финансирования для следующих ключевых проектов:
-
Инфраструктура (дороги, мосты, железные дороги)
-
Энергетическая безопасность (линии электропередач, подключение к энергосистеме ЕС)
-
Здравоохранение (новые больницы)
-
Цифровая интеграция (широкополосный интернет, зона «роуминг как дома»)
-
Финансирование и поддержка бизнеса
Доступ к единому рынку ЕС: укрепление торговли и интеграции в следующих областях:
-
Товары и цепочки поставок
- Энергетика и декарбонизация
-
Цифровой рынок
-
Платежи (SEPA)
Социально-экономические реформы: Поддержка экономического роста, конкурентоспособности и сближения с ЕС посредством:
-
Экономического управления и устойчивости
-
Социального капитала и перехода к экологически чистой экономике
-
Иностранных инвестиций и улучшения делового климата
Эти основные направления нацелены на стимулирование экономического роста, укрепление сближения с ЕС и подготовку Молдовы к вступлению в ЕС.
Торговля
Торговые отношения между ЕС и Молдовой определяются зоной свободной торговли, созданной в рамках Соглашения об ассоциации, которое включает в себя Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA).
Благодаря Соглашению об DCFTA, действующему с 2016 года, ЕС является основным торговым партнером Молдовы. В 2024 году на долю ЕС приходилось 54 % общего объема торговли товарами Молдовы, а 65,6 % молдавского экспорта было предназначено для рынка ЕС.
DCFTA создает зону свободной торговли между ЕС и Молдовой в соответствии с принципами Всемирной торговой организации.
DCFTA предоставляет следующие возможности:
- Отмену импортных пошлин на большинство товаров, торгуемых между ЕС и Молдовой
- Обеспечение широкого взаимного доступа к торговле услугами для обоих партнеров
-
Как компании из ЕС, так и из Молдовы могут создавать дочерние компании или филиалы на недискриминационной основе. Это означает, что при создании бизнеса они получают такое же отношение к ним, как и к отечественным компаниям на рынке партнера.
Важной частью DCFTA является приведение молдавского законодательства в области торговли в соответствие с отдельными законодательными актами ЕС. Цель принятия Молдовой подходов ЕС к разработке политики заключается в улучшении управления, укреплении верховенства права и предоставлении большего количества экономических возможностей за счет расширения рынка ЕС для молдавских товаров и услуг.
СОЛИДАРНОСТЬ ЕС С МОЛДОВОЙ
ЕС, БЕЗУСЛОВНО, ЯВЛЯЕТСЯ КРУПНЕЙШИМ ДОНОРОМ МОЛДОВЫ, ПОДДЕРЖИВАЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, А ТАКЖЕ ОКАЗЫВАЯ ГУМАНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ. ЕС ПО-ПРЕЖНЕМУ СОЛИДАРЕН С МОЛДОВОЙ И НАМЕРЕН ПРОДОЛЖАТЬ УКРЕПЛЯТЬ ЕЕ УСТОЙЧИВОСТЬ
Помощь Молдове
ЕС является крупнейшим поставщиком финансовой и технической помощи Молдове. С помощью различных программ и инструментов, таких как Инструмент соседства и сотрудничества – Глобальная Европа (NDICI-GE) и Global Gateway, ЕС поддерживает развитие Молдовы и процесс ее присоединения к ЕС.
Энергетика
В ответ на энергетический кризис и связанное с ним повышение цен ЕС и Молдова согласовали двухлетнюю Комплексную стратегию энергетической независимости и устойчивости. Цель состоит в том, чтобы положить конец зависимости Молдовы от российских ископаемых видов топлива и полностью интегрировать Молдову в энергетический рынок ЕС. Эта поддержка дополняет обширную бюджетную поддержку, которую ЕС оказывает энергетическому сектору Молдовы с 2021 года. Эта поддержка позволила субсидировать счета за газ и электроэнергию для более чем 1,2 миллиона домохозяйств.
Финансовая система
6 марта 2025 года Европейский платежный совет (EPC) дал Молдове зеленый свет на присоединение к Единой зоне платежей в евро (SEPA). Поскольку большинство молдавских банков уже готовы, транзакции SEPA для этих банков будут возможны с 5 октября 2025 года, что удешевит трансграничные переводы для семей и углубит интеграцию Молдовы в европейскую финансовую систему. Это будет стимулировать трансграничную торговлю и инвестиции.
Гуманитарная помощь
В свете последствий для Молдовы агрессивной войны России против Украины, ЕС предпринял специальные меры для оказания поддержки уязвимым украинским беженцам и семьям, принимающим их в Молдове, посредством предоставления гуманитарной помощи.
КОНТАКТЫ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ
С момента либерализации визового режима в 2014 году молдаване получили возможность безвизового въезда в ЕС, что способствует развитию деловых и межличностных контактов.
В 2021 году для молдавских студентов открылся новый этап программы Erasmus+. С тех пор ЕС профинансировал около 4000 обменов Erasmus+ между Молдовой и другими странами-участницами в области образования, профессиональной подготовки, молодежи и спорта.
С 1 января 2024 года операторы связи в ЕС и Республике Молдова договорились о снижении тарифов на роуминг, что позволит гражданам и предприятиям платить меньше за звонки, передачу данных и текстовые сообщения между ЕС и Молдовой.
МОБИЛЬНОСТЬ И МЕЖЛИЧНОСТНЫЕ КОНТАКТЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТ, СПОСОБСТВУЮЩИЙ УКРЕПЛЕНИЮ ЕВРОПЫ
Либерализация визового режима вступила в силу 28 апреля 2014 года. Безвизовый режим с Молдовой облегчает поездки, деловые и межличностные контакты. Это пример прогресса, достигнутого в повышении мобильности с партнерами по Восточному партнерству.
Молдова и ЕС тесно сотрудничают в области безопасности и миграции, включая такие сферы, как легальная миграция, развитие и борьба с нелегальной миграцией. Например, с 2017 года Молдова участвует в 15 мероприятиях в рамках финансируемого DG HOME Фонда миграционного партнерства. Более подробную информацию см. здесь.
Поддержка ЕС в области высшего образования и профессионально-технического образования предоставляется через программу Erasmus+. В 2022 году были достигнуты следующие результаты в отношении участия Молдовы: 663 наград в рамках программ мобильности для студентов и сотрудников высших учебных заведений (в обоих направлениях), 3 проекта по созданию потенциала для высшего образования, 6 организаций, участвующих в отобранных проектах по созданию потенциала для профессионального образования и обучения и 5 проектов Jean Monnet. Новый этап Erasmus+ с 2021 по 2027 гг. продолжает возможности сотрудничества и мобильности в области высшего образования, которые были открыты для Молдовы в период 2014-2020 гг. Более того, 12 организаций из Молдовы стали бенефициарами программы стипендий имени Марии Склодовской-Кюри (MSCA), референтной программе ЕС для докторского образования и постдокторской подготовки в рамках Horizon 2020, а 9 молдавских организаций уже участвуют в проектах MSCA в рамках Horizon Europe. Кроме того, 79 молдавских стипендиатов получили финансирование для проведения исследований в государствах-членах ЕС и странах, связанных с программой «Горизонт 2020», а 48 исследователей из-за рубежа провели свои стажировки в Молдове.