European Union External Action

Отношения ЕС – Россия

Роль Представительства Европейского Союза в Российской Федерации состоит в обсуждении событий, явлений, обстоятельств и тенденций в политической жизни России, в отношениях между ЕС и Россией, а также в поддержке политического диалога между ЕС и Россией.

В связи с этим Представительство осуществляет мониторинг политической жизни страны, включая вопросы, связанные с правами человека, правосудием, свободой и безопасностью, а также развитием внешней (и оборонной) политики России.

В данном контексте целью Представительства является обеспечение взаимопонимания и поиск точек соприкосновения с Россией в связи с кризисом в Украине. Текущая ситуация в Украине осложнила развитие отношений между ЕС и Россией. Незаконная аннексия Крыма и конфликт на востоке Украины оказали серьезное влияние на двухсторонний политический диалог. В результате некоторые механизмы сотрудничества сейчас временно заморожены, а ранее были приняты санкции, направленные на то, чтобы побудить Россию к пересмотру своих действий в Украине. При этом, однако, ЕС надеется восстановить активный двухсторонний политический диалог с Россией. Несомненно, Россия остается территориальным партнером ЕС и стратегически важным игроком, способствующим решению местных и глобальных проблем.

Россия является самым крупным соседом ЕС, и она стала еще ближе к ЕС после принятия в Европейский Союз новых стран-членов в 2004, 2007, 2013 гг. Соответственно, Россия является влиятельным членом Совета безопасности ООН и, с учётом исторических факторов, географической близости и культурных связей – одним из ключевых игроков в системе общеевропейского соседства. Россия также является основным поставщиком энергоносителей в страны ЕС. Страна представляет собой крупный, динамично развивающийся рынок, привлекательный для европейских товаров и услуг и демонстрирующий значительные показатели экономического роста.

В качестве членов ООН, ОБСЕ и Совета Европы ЕС и Россия обязуются поддерживать и уважать фундаментальные ценности и принципы демократии, права человека, обеспечивать верховенство права и рыночной экономики. Эти ценности являются основанием, на котором строятся отношения между ЕС и Россией.

Текущая организационная рамочная программа сотрудничества представляет собой Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), вступившее в силу 1 декабря 1997 года на начальный период в 10 лет. С 2007 года СПС ежегодно пересматривается. СПС заложило политическую основу для проведения регулярных консультаций между ЕС и Россией, основанных на принципах уважения к демократии и правам человека, политической и экономической свободе и обеспечения всеобщего мира и безопасности. Кроме того, СПС дополнено отраслевыми соглашениями, регулирующими многие политические вопросы, включая политический диалог, торговлю, науку и технику, образование, энергетику и окружающую среду, транспорт и предотвращение незаконной деятельности.

Обеспечивая основу для политического сотрудничества между ЕС и Россией, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве также способствует развитию экономических отношений. ЕС является основным торговым и инвестиционным партнером России; в то время Россия, как четвертый партнер для ЕС, является также крупнейшим экспортером таких важных энергоресурсов для ЕС, как нефть, газ, уран и уголь.  Эта экономическая взаимозависимость предложения, спроса, инвестиций и знаний привела к совместным обязательствам по поддержанию хороших экономических отношений с особым акцентом на сотрудничестве в энергетической сфере, обеспечивая энергетическую безопасность и экономический рост обеим сторонам.

Торговля между ЕС и Россией показывала высокий темп роста до середины 2008 года, когда эта тенденция была прервана из-за экономического кризиса и односторонних мер, принятых Россией, что оказало негативное влияние на торговые отношения ЕС-России. С 2010 года объем взаимной торговли возобновил свой рост, достигнув рекордного уровня в 2012 году.

В 2012 году Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), что дало ей значительные возможности для дальнейшего развития торговых отношений с Европейским Союзом и другими иностранными партнерами. Тем не менее, остается ряд проблем в части выполнения Россией своих обязательств в рамках ВТО, что оказывает влияние на дальнейший рост торговли.

Европейский Союз является основным торговым и инвестиционным партнером России, в то время как Россия для ЕС является третьим по величине торговым партнером. В 2014 году экспорт услуг из ЕС в Россию составил 103,3 миллиарда евро, а их импорт - 181.3 миллиарда евро. Таким образом, в 2014 году дефицит торговли услугами ЕС с Россией составил 78 миллиардов евро.

Европейский Союз, является крупнейшим иностранным инвестором в России. Общий объем прямых иностранных инвестиций ЕС в экономику России на конец 2013 года составил 154.8 миллиарда евро.

В результате незаконного присоединения Крыма к России в марте 2014 года и ее роли в конфликте в Восточной Украине Европейский Союз ввел ограничительные меры, включая целенаправленные экономические меры. В свою очередь, Россия ввела ограничения на ввоз сельскохозяйственной и продовольственной продукции из стран ЕС.

Значимость сотрудничества ЕС и России в области энергетики

Россия является крупнейшим экспортёром нефти, газа, урана и угля в ЕС. ЕС, безусловно, также является крупнейшим торговым партнёром Российской Федерации. На основании данной взаимозависимости и общей заинтересованности в секторе энергетики ЕС и Россия договорились о развитии тесного энергетического партнёрства, начав Энергетический диалог ЕС-Россия в 2000 году.

Европейский Союз готов содействовать России в дальнейшем развитии ряда основных рыночных принципов в энергетическом секторе, таких как стратегия энергосбережения и энергоэффективности, поощрение и защита инвестиций, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре, независимость сетевых операторов от естественных монополий, отраслевое регулирование и реформирование монополий.

Энергетический диалог остается одним из наиболее важных аспектов сотрудничества между Россией и ЕС. Его текущая структура обеспечивает непосредственную вовлеченность стран-членов ЕС, представителей энергетической промышленности Европы, а также международных финансовых институтов. Тематические рабочие группы объединяют более 100 европейских и российских экспертов из общественного и академического секторов, а также администраций. Это позволяет обсуждать вопросы, связанные с инвестициями, инфраструктурами, торговлей и энергоэффективностью, а также подготовку дальнейших предложений в рамках Энергетического диалога.

Эксперты подчеркивают значимость продолжения работы по сближению нормативных баз ЕС и России, продолжению создания привлекательного, стабильного и предсказуемого инвестиционного климата, позволяющего зарубежным инвесторам проявлять активность, по проектам транспортной инфраструктуры нефтегазовой отрасли, а также интеграции рынков электроэнергии.

Энергетический диалог ЕС-Россия

Цель Энергетического диалога состоит в развитии долгосрочного энергетического партнерства между ЕС и Россией. Диалог сосредоточен на нефти и природном газе, энергоэффективности, сотрудничестве по объединению электросетей ЕС и России, торговле ядерными материалами и повышении безопасности их использования.

Россия и Европейский Союз стремятся к обеспечению стабильности энергетических рынков и надежного импорта и экспорта растущих объемов энергоносителей, а также признают насущную потребность в модернизации российского энергетического сектора. Обе стороны хотели бы видеть рост энергоэффективности и снижение выбросов парниковых газов в результате производства энергии и её использования в своих экономиках. Общая цель Энергетического диалога заключается в усилении энергетической безопасности Европейского континента посредством установления более тесных взаимоотношений между Россией и ЕС по всем вопросам, представляющим взаимный интерес в энергетическом секторе.

На этом фоне в рамках Энергетического диалога ЕС-Россия был определен ряд взаимодополняющих направлений, представляющих общий интерес, по которым в краткосрочной и среднесрочной перспективе будут осуществлены конкретные мероприятия.

Эти направления включают:

  • Обеспечение надежных энергетических поставок в краткосрочной и долгосрочной перспективе;
  • Увеличение энергоэффективности;
  • Обеспечение долгосрочных инвестиций;
  • Открытие энергетических рынков;
  • Диверсификация импорта и экспорта энергоносителей;
  • Усиление технологической основы энергетического сектора экономики;
  • Совершенствование правовых основ производства и транспортировки энергии;
  • Обеспечение физической безопасности транспортных сетей;
  • Снижение воздействия финансово-экономического кризиса на энергетический сектор.

В Энергетический диалог также входит природоохранный компонент, так как диалог нацелен на снижение воздействия энергетической инфраструктуры на окружающую среду, поощрение идущего в настоящее время процесса открытия энергетических рынков, содействие проникновению на рынки более экологически безопасных технологий и энергоресурсов, а также продвижение энергоэффективности и энергосбережения.

Механизм раннего предупреждения

Механизм раннего предупреждения является одним из компонентов Энергетического диалога ЕС-Россия. Механизм описывает основные аспекты взаимного информирования сторонами друг друга о краткосрочных и долгосрочных рисках безопасности поставок и спроса. Контактные лица с обеих сторон назначены, и Механизм уже доказал свою эффективность. Официальная сторона документа, включая формат, содержание и организацию, определена в Меморандуме о механизме раннего предупреждения.

Диалог направлен на поддержку стратегических реформ в российском энергетическом секторе

Энергетический диалог ведется с прицелом на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Это диалог двух сторон, которые в равной степени выиграют от его успеха.

ЕС главным образом заинтересован в долгосрочных и надежных поставках энергоносителей. Важно достичь с Россией договоренности по ряду реалистичных и взаимовыгодных обязательств, которые бы способствовали сотрудничеству сторон в энергетической сфере, и определить конкретные шаги для быстрого улучшения инвестиционного климата. По этим причинам Энергетический диалог поддерживает реформирование политики, проводимой в российском энергетическом секторе.

России важно привлечение инвестиций для увеличения добычи нефти и газа, для восстановления и модернизации своей энергетической инфраструктуры, а также для использования знаний и передачи технологий как средства усиления экономического роста. «Переменными величинами» в рамках этих процессов являются качество, сроки и реализация стратегических реформ, ослабление контроля государства над монополиями, либерализация тарифов на энергию, доступ к энергосетям, защита инвестиций и вопросы транзита.

Как ведется диалог

Энергетический диалог со стороны ЕС возглавляет Член Европейской Комиссии по вопросам энергетики; с российской стороны диалог возглавляет Министр энергетики Российской Федерации.

В рамках диалога было сформировано четыре тематических группы экспертов, осуществляющих деятельность по приведённым ниже ключевым направлениям, представляющим взаимный интерес:

  • Группа по энергетическим рынкам и стратегиям,
  • Группа по электроэнергетике,
  • Группа по энергоэффективности и инновациям,
  • Группа по атомной энергетике.

Проекты

В настоящее время в Калининградской области реализуется 2 проекта в области энергосбережения, финансируемых в рамках гранта ЕС.
 

  • Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии в Калининградской области (Грант ЕС: 362759.71 евро). Общей целью проекта является содействие калининградским и скандинавским партнерам для более эффективного решения проблем, связанных с изменением климата, путем энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Проект сосредоточен на повышении управленческих способностей в части использования энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, проведении пилотных мероприятий, демонстрирующих НГО и органам местной власти реальные преимущества решения энергетических проблем,  улучшении энергоменеджмента; 
  • Внедрение успешного опыта энергосбережения в жилищах и общественных зданиях в Балтийских регионах Российской Федерации (Грант ЕС: 478000 евро).  Целью проекта является повышение стандартов энергоэффективности всех заинтересованных участников, создание условий для внедрения в России европейских инновационных методов повышения энергоэффективности, развитие сотрудничества между европейскими и российскими институтами, занимающимися вопросами строительства и эксплуатации жилых и общественных зданий, повышение эффективности управления в сфере повышения энергоэффективности в жилых и общественных зданиях.

Ведущая роль сотрудничества

Защита окружающей среды обладает высокой значимостью как для Европейского Союза, так и для России. Учитывая наличие общих границ по земле и воде, целесообразным представляется совместное решение экологических задач.

Россия гордится своими обширными территориями, нетронутыми деятельностью человека, и располагает более чем 20% мировых водных и лесных ресурсов. Однако, одновременно с уникальными природными ресурсами, в России также существует ряд экологических проблем, некоторые из которых являются наследием советского времени, а некоторые - следствием экономического роста последних лет.

Основы сотрудничества

Начало сотрудничеству в области защиты окружающей среды между Европейским Союзом и Россией было положено в 1995 г. На протяжении нескольких лет ЕС оказывает поддержку ряду проектов, направленных на улучшение экологических стандартов в России.

С 2001 г. ЕС реализует программу двустороннего сотрудничества по вопросам экологии. Основными пунктами программы стали защита окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. В рамках одобренной обеими сторонами "дорожной карты" ЕС и Россия работают по направлениям принятия политик об экологически чистом производстве, сокращения использования природных ресурсов, координирования водной политики и снижения загрязнения систем внутренних водоемов.

Инструментом сотрудничества является Диалог ЕС-Россия о защите окружающей среды, в рамках которого были созданы Рабочие группы по следующим областям:

  • изменение климата;
  • экологически чистое производство;
  • сохранение биологического разнообразия;
  • оценка воздействия на окружающую среду и гармонизация экологических политик;
  • вопросы экологии вод (пресных и морских).

Проекты

В настоящее время стороны реализуют два проекта по защите окружающей среды и борьбе с изменением климата:

  • Проект "Выполнение Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю"(BASE) (грант ЕС: 2 500 000,00 евро). Основная цель проекта — поддержка мероприятий по защите морской среды от загрязнения опасными веществами и пищевыми отходами и сохранению биоразнообразия. Задача состоит в стимулировании деятельности по сохранению биоразнообразия и разработке необходимой системы управления. Мероприятия, проводимые в рамках проекта, будут направлены на совершенствование методов экологического мониторинга и представления результатов на международных форумах. Проект реализуется на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Также запланировано проведение специальных мероприятий в Пскове, Новгороде и Карелии;
  • Проект "Кампания по повышению осведомленности в области энергоэффективности как способа борьбы с изменением климата" (грант ЕС: 484 545,00 евро). Основной целью проекта является повышение осведомленности и оказание поддержки российским экологическим НКО, представляющим неправительственный сектор в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, с тем, чтобы позволить им более эффективно участвовать в решении вопросов, связанных с энергоэффективностью как способом борьбы с изменением климата. Проект нацелен на разработку общей концепции, определение главных составляющих структуры и подготовку основных материалов для Кампании по повышению осведомленности в области энергоэфективности как способа борьбы с изменением климата в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также на расширение организационных и технических возможностей и улучшение подготовки НКО, играющих ведущую роль в проведении региональной Кампании по повышению осведомленности. Задачей проекта также является укрепление сотрудничества между местными и европейскими экологическими НКО посредством расширения связей, совместной работы и развития партнерских отношений.

Значимость сотрудничества ЕС и России

Наличие у ЕС эффективной политики по защите окружающей среды возможно только в сотрудничестве с Россией, поскольку только вместе стороны могут успешно бороться с последствиями трансграничных и глобальных проблем, связанных с окружающей средой. Борьба с глобальным изменением климата, утрата биологического разнообразия, сокращение площади лесов, загрязнение вод и воздуха – все это требует серьезных вложений и эффективного сотрудничества на международном уровне. Тесная совместная работа ЕС и России по ряду стратегических вопросов в области экологии необходима для того, чтобы обеспечить устойчивость экологической безопасности в мире.

Сотрудничество в области образования между Россией и ЕС руководствуется принципами Болонского процесса, который направлен на улучшение качества, прозрачности, сопоставимости и конкурентоспособности образовательных систем.

Это общеевропейское пространство для получения высшего образования позволяет людям из участвующих в этом процессе стран свободно перемещаться между разными высшими учебными заведениями, местами работы, отраслями экономики и странами, что делает процесс обучения более приспособленным к меняющимся требованиям рынка труда.

У россиян и российских университетов есть шансы воспользоваться сотрудничеством ЕС и России в области образования. Кроме учёбы в Европе, есть возможность изучать вопросы, связанные с ЕС, в самой России:

  • Европейский учебный институт в МГИМО

Европейский учебный институт в МГИМО, как правило, предлагает магистерскую программу в области европейской интеграции.

  • Европейские школы

Представительство Европейского Союза в России организует европейские школы, во время которых 30-40 студентов с различных факультетов встречаются с экспертами, официальными представителями и академиками из ЕС и России. В рамках встреч проводится глубокое исследование различных аспектов отношений ЕС и России, причем основное внимание уделяется поискам студентами новых областей потенциальных исследований, развитию связей с будущими специалистами ЕС и конкретным примерам сотрудничества между ЕС и Россией. 

       Официальный сайт: www.eu-studyweeks.ru    

  • Информационные центры ЕС

Европейская Комиссия организовала Информационные центры ЕС в университетах стран-членов ЕС и университетах ряда третьих стран с целью оказания содействия научным исследованиям и преподаванию в области европейской интеграции. Их целью является предоставление научным кругам и широкой общественности общей информации о проводимой ЕС политике. Центры получают доступ к базам данных, документам и публикациям по ЕС, которыми располагает Европейская Комиссия в Брюсселе.

Список информационных центров ЕС в России

  • Ярмарки образования

Ярмарки образования проводятся Представительством ЕС в России, на которых можно узнать об образовательных возможностях в странах ЕС.

Европейский Союз и права человека в России

ЕС стремится содействовать соблюдению прав и основных свобод человека по всему миру. ЕС считает полное соблюдение прав человека неотъемлемым условием для сохранения социальной и политической стабильности в любой стране.

Поддержание создания в России открытого общества, основанного на верховенстве закона и соблюдении прав человека, является ключевым аспектом взаимоотношений ЕС с Россией. ЕС стремится способствовать соблюдению прав человека в России на постоянной и конструктивной основе.

Европейский инструмент содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ)

Во многих странах мира неправительственные организации работают преданно и самоотверженно, часто в сложных условиях, для того, чтобы содействовать эффективной защите прав человека и развитию демократии. Европейский Союз считает работу с такими организациями одним из своих приоритетов.

Европейская инициатива в области демократии и прав человека была создана по инициативе Европейского Парламента в 1994 году для поддержки деятельности гражданского общества в области прав человека и демократии, а также усилий международных организаций в этой области. В декабре 2006 года она получила новое название - Европейский инструмент содействия демократии и правам человека (ЕИДПЧ).

У ЕИДПЧ следующие цели:

  • Развитие уважения к правам человека и фундаментальным свободам там, где они больше всего находятся под угрозой, а также оказание поддержки и выражение солидарности жертвам репрессий и нарушений прав человека;
  • Усиление роли гражданского общества в защите прав человека и осуществлении демократических преобразований, в развитии участия в политической жизни, а также предотвращении конфликтов;
  • Поддержка международной инфраструктуры защиты прав человека, верховенства закона и продвижения демократии;
  • Формирование доверия к демократическим избирательным процессам путем дальнейшего развития деятельности по наблюдению за выборами и поддержки электоральных процессов.

С начала своей работы в России в 1997 году ЕИДПЧ предоставила поддержку более чем 330 проектам.

Что такое проекты ЕИДПЧ?

Проекты ЕИДПЧ реализуются российскими и европейскими неправительственными некоммерческими организациями. Европейская Комиссия выделяет от 100 до 300 тысяч евро на каждый проект, отобранный в результате национального конкурса заявок, и до 2 млн евро на проект, победивший в региональном / глобальном конкурсе. Как правило, организация должна финансировать не менее 5 % стоимости проекта из своих собственных средств или из средств гранта другого донора. Продолжительность проектов составляет от 12 до 36 месяцев.

Как отбираются проекты ЕИДПЧ?

Национальные конкурсы заявок ежегодно проводятся Представительством Европейского Союза в России. Информация о конкурсах размещается на Интернет-сайте Представительства.

Для каждого отдельного конкурса указываются приоритетные направления и области работы. К участию приглашаются любые неправительственные организации, которые хотели бы реализовать проект в одной из указанных областей. Представительство производит отбор среди соискателей на основании объективных и прозрачных критериев, которые также публикуются на Интернет-сайте.

Региональные / глобальные конкурсы заявок проводятся Европейской Комиссией в Брюсселе.

Сегодня сложные проблемы лучше всего решать, ощущая общую ответственность и формируя общее понимание. ЕС тесно сотрудничает с международными партнерами, включая и Россию. Широкий спектр вопросов в сфере внешней политики, включая вопросы безопасности, лучше всего рассматривать при сохранении общей ответственности и заинтересованности.

ЕС и Россия имеют богатую историю сотрудничества по двухсторонним и международным вопросам, включая изменение климата, торговлю наркотиками и торговлю людьми, организованную преступность, борьбу с терроризмом, нераспространение ядерного оружия, процесс мирного урегулирования на Ближнем Востоке и защиту прав человека.

Кроме того, ЕС развивает сеть неформальных рабочих контактов, которые позволят обеспечить более глубокое понимание приоритетов и политики России по международным вопросам, обеспечить ранее оповещение о потенциальных проблемах и содействовать координации планирования политики.

Сотрудничество между ЕС и Россией в области правосудия, свободы и безопасности является ключевым компонентом стратегического партнерства. ЕС стремится к прогрессу в реализации «дорожной карты» Общего пространства свободы, безопасности и правосудия между ЕС и Россией. На регулярных заседаниях Постоянных советов партнерства (ПСП) по правосудию, свободе и безопасности стороны определяют приоритеты и следят за продвижением работы.

Миграция и предоставление убежища

ЕС и Россия нацелены (стремятся) на дальнейшее укрепление сотрудничества по вопросам миграции и предоставления убежища. Для этого в 2011 году ЕС и Россия учредили Диалог ЕС-Россия по вопросам миграции, который объединяет экспертов для обсуждения вопросов, связанных с международной защитой, нелегальной миграцией, миграцией и развитием, а также легальной миграцией. 

Борьба с организованной преступностью

Предприняты серьезные (значительные) шаги для укрепления сотрудничества по борьбе с организованной преступностью:

ЕС и Россия также имеют целью подписать соглашения по  контролю за оборотом прекурсоров наркотических средств, которое будет способствовать укреплению административного сотрудничества в этой сфере..

Потенциальными сферами для укрепления сотрудничества между ЕС и Россией являются противодействие торговле людьми, отмыванию денег и финансированию терроризма и борьба с киберпреступностью. ЕС и Россия проводят регулярные консультации по борьбе с терроризмом и коррупцией.

Судебное сотрудничество по гражданским и коммерческим делам

ЕС и Россией ведут неофициальные переговоры по вопросам судебного сотрудничества по гражданским и коммерческим делам. Евроюст и Россия стремятся к  укреплению своего сотрудничества.

Правовая и институциональная основа сотрудничества

Правовую основу сотрудничества между Россией и ЕС в области науки и технологий составляют следующие документы: 

Координацию сотрудничества Россия – ЕС осуществляют Совместный комитет по научно-технологическому сотрудничеству и ряд тематических рабочих групп, действующих на основании Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий (2000 г.). Все совместные инициативы фиксируются в "дорожной карте", обновленная версия которой была принята в 2012 г.

Отчет независимых экспертов по реализации Соглашения РФ-ЕС о сотрудничестве в области науки и технологий  

Рамочные программы ЕС

Одной из наиболее развитых форм научно-технологического сотрудничества является участие российских ученых в Рамочных программах ЕС по исследованиям и технологическому развитию, где Россия традиционно является одним из наиболее активных и успешных партнеров по международному сотрудничеству. В свою очередь европейские ученые активно участвуют в российских научно-технологических программах, таких как федеральные целевые программы по исследованиям и разработкам и российская программа по выделению "мегагрантов" для привлечения ведущих ученых в российские университеты и научные организации.

В 2007 году был внедрен новый механизм сотрудничества в форме скоординированных конкурсов на проведение исследований на условиях совместного финансирования со стороны ЕС и России. К настоящему моменту с Россией было проведено девять скоординированных конкурсов в следующих областях: здравоохранение; продовольствие, сельское хозяйство и биотехнологии; нанотехнологии и новые материалы; ИКТ; энергетика; аэронавтика и энергия термоядерного синтеза.

Начиная с 2014 года, основным инструментом сотрудничества в области исследований и инноваций на уровне Европейского Союза является Рамочная программа ЕС по исследованиям и инновациям "Горизонт 2020". "Горизонт 2020" представляет собой крупнейшую научно-исследовательскую и инновационную программу ЕС с бюджетом в почти 80 миллиардов евро, рассчитанным на семь лет (с 2014 по 2020 годы). "Горизонт 2020" нацелен на развитие инноваций через совместную деятельность исследователей, новаторов и промышленности, как в Европейском Союзе, так и за его пределами. Программа открыта для участия всех заинтересованных лиц и организаций из любой страны мира, включая Россию.

Глобальная исследовательская инфраструктура

Другим ключевым направлением развития научно-технологического сотрудничества между Россией и ЕС является создание исследовательской инфраструктуры, в том числе крупных инфраструктурных проектов «Mega-science». Россия и ЕС тесно сотрудничают в рамках целого ряда «мегапроектов», таких как европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (XFEL), ускоритель для исследования антипротонов и ионов (FAIR), термоядерный реактор ИТЕР, Европейский центр ядерных исследований в области физики высоких энергий (ЦЕРН) и др.

Россия и ЕС также взаимодействуют в рамках  рабочей группы министров образования и науки стран «Группы восьми», занимающейся вопросами развития глобальной исследовательской инфраструктуры.

Научная мобильность

Существует ряд программ, нацеленных на развитие научной и академической мобильности между ЕС и Россией. На уровне ЕС это, прежде всего, программа Марии Склодовской-Кюри (в составе Рамочной программы ЕС) и программа "Эразмус+"*. Данные программы являются важным инструментом интеграции России в Европейское научно-исследовательское пространство и Европейскую зону высшего образования.

* Начиная с 2014 года, существовавшие ранее программы ТЕМПУС и "Эразмус-Мундус" стали составной частью программы "Эразмус+".

2014 год – Год науки Россия-ЕС

25 ноября 2014 года научной конференцией в Брюсселе был завершён Год науки Россия-ЕС, торжественное открытие которого состоялось в Москве 25 ноября 2013 года. Основной целью Года науки было показать многогранность кооперации между Европой и Россией в области науки, технологии, высшего образования и инноваций, отметить достигнутые результаты и обозначить будущие возможности для развития сотрудничества на взаимовыгодной основе.

В течение Года науки было проведено более 170 совместных мероприятий на территории Европы и России. Основное внимание было сфокусировано на разнообразии взаимодействия в исследованиях, инновации и высшем образовании между ЕС, его отдельными странами и Российской Федерацией. Эти мероприятия позволили индивидуальным исследователям, предприятиям, лабораториям, исследовательским институтам и высшим учебным заведениям презентовать свои научные достижения и представить идеи будущих проектов перед широкой общественностью. Важным результатом Года науки стало установление новых контактов и заключение новых долгосрочных соглашений между российскими и европейскими университетами и научными организациями, закладывающих устойчивую основу для будущего сотрудничества.

ЕС и Россия осуществляют техническое и финансовое сотрудничество с 1991 года. Изначально ЕС оказывал техническую поддержку России в различных сферах в рамках программы ТАСИС (1991 – 2006 гг.). За этот период был осуществлен ряд успешных проектов, а также запущены такие программы, как Темпус (сотрудничество в сфере высшего образования) и программа приграничного сотрудничества.

По завершению программы ТАСИС характер сотрудничества ЕС и России изменился. В течение последнего десятилетия бюджет ЕС, выделенный на сотрудничество с Россией, был направлен на поддержание текущих отраслевых диалогов в рамках общих пространств ЕС и России и партнерства в целях модернизации. Одновременно продолжалось сотрудничество в сфере высшего образования и студенческого обмена, приграничного сотрудничества и сотрудничества в Северном Измерении.

Кроме того, ЕС оказывает поддержку гражданскому обществу России через программы "Европейский инструмент в области демократии и прав человека" и "Организации гражданского общества", а также поддерживает отраслевые диалоги с помощью Инструмента Партнерства.

Languages:
Редакционные разделы :