European Union External Action

Євродепутати закликають до Акту Магнітського від ЄС для застосування санкцій проти злочинців у сфері прав людини

Bruxelles, 15/03/2019 - 09:24, UNIQUE ID: 190315_4
Press releases

English version is below

14 березня депутати Європарламенту підтримали резолюцію, закликаючи до нових санкцій ЄС у сфері захисту прав людини. Їхня мета – карати державні та недержавні суб’єкти за значні порушення прав людини.

У резолюції, ухваленій 14 березня, Європейський Парламент закликає до створення на рівні ЄС нового санкційного режиму. Він буде спрямований на замороження рахунків та заборони на в’їзд для осіб, причетних до потужних порушень у сфері прав людини. Такий список повинен містити державних і недержавних суб’єктів з усього світу, які здійснили – фізично, фінансово або через акти систематичної корупції – такі злочини.

Євродепутати зазначили, що рішення вносити або видаляти зі списку подібних суб’єктів має ґрунтуватися на чітких, прозорих і конкретних критеріях, що прямо пов’язані зі здійсненим злочином. Це потрібно для забезпечення всеохопного судового перегляду та права на відшкодування. Також вони закликають країни-члени запропонувати механізм введення в дію санкційта здійснювати європейський нагляд і контроль; це важливо через те, що протягом минулих місяців сталися випадки порушення санкцій ЄСєвропейськими компаніями та країнами.

Новий санкційний режим зміцнить роль ЄС як всесвітнього суб’єкта у сфері захисту прав людини. Він символічно має носити ім’я СєрґєяМагнітського, переконані депутати. Магнітський був податковим бухгалтером, який розслідував випадки корупції. Він помер у московській в’язниці у 2009 році, витримавши нелюдські умови та тортури. Подібні нормативно-правові бази вже діють у США, Канаді, низці країн ЄС, а саме в Естонії, Латвії, Литві та Сполученому Королівстві.

Рада ЄС має вирішувати за допомогою кваліфікованої більшості

Європейський Парламент повторно попросив про запровадження механізму санкцій для покарання окремих правопорушників, які вчинили жахливі злочини у сфері прав людини. Після того, як данський уряд у листопаді ініціював дискусію серед країн ЄС, ця пропозиція почала набирати обертів. Наразі її розглядають на рівні робочої групи у Раді ЄС.

Окрім того, євродепутати привітали пропозицію Президента Комісії вийти за рамки одноголосного голосування у процесі ухвалення рішення у Раді ЄС у сферах, що стосуються спільної зовнішньої та безпекової політики. У цьому контексті вони спонукають країни-члени ЄС запровадити цей новий санкційний інструмент, аби санкції у сфері захисту прав людини у Раді ЄС можна було ухвалювати кваліфікованою більшістю.

Резолюцію підтримали 447 депутатів; проти проголосували 70 членів Європарламенту, утрималися – 46.

Контекст

Натхненником санкційного режиму, щодо якого ведеться дискусія, є Акт Магнітського США, який колишній Президент Барак Обама підписав у грудні 2012 року. Його мета –зачепити російських чиновників, яких вважають відповідальними за смерть російського адвоката-спеціаліста у сфері оподаткування СєрґєяМагнітського.

За останні два десятиріччя санкції ЄС стали невіддільною частиною арсеналу зовнішніх відносин Євросоюзу. Наразі чинними є понад 40 розмаїтих обмежувальних заходів проти осіб у 34-х країнах. На підтримку демократичних цілей та захисту прав людини було застосовано, за оцінками, дві третини санкцій ЄС, орієнтованих на конкретну країну.

Детальніше

Ухвалений текст буде доступний тут (14.03.)

Відеозапис дебатів (12.03.)

Дослідження Європарламенту: цільові санкції проти осіб на ґрунті грубих порушень у сфері прав людини – вплив, тенденції та перспективи на рівні ЄС (квітень 2018 року)

Мультимедійний центр Європарламенту: безкоштовні фото, відео та аудіо матеріали

 

***

 

MEPs call for EU Magnitsky Act to impose sanctions on human rights abusers

On Thursday, MEPs backed a resolution calling for new EU human rights sanctions to punish state and non-state actors responsible for gross violations of human rights.

In a resolution adopted on Thursday, the European Parliament calls for a new sanctions regime to be established at EU level to impose asset freezes and visa bans on individuals involved in grave human rights violations. The list should include state and non-state actors who have contributed, physically, financially or through acts of systemic corruption, to such abuse and crimes, worldwide.

MEPs state that the decision to list and delist individuals concerned should be based on clear, transparent and specific criteria, directly linked with the crime committed, in order to guarantee a thorough judicial review and redress rights. They also urge EU countries to come up with a mechanism to enforce sanctions and have a European oversight, since over the past months, there have also been cases in which European companies and countries have violated EU sanctions.

The new sanctions regime would strengthen the EU’s role as a global human rights actor and should symbolically carry the name of Sergei Magnitsky, MEPs say. Mr Magnitsky was a Russian tax accountant investigating corruption who died in a Moscow prison in 2009, having endured inhumane conditions and torture. Similar legislative frameworks are already in place in the United States, Canada, and several EU countries, namely in Estonia, Latvia, Lithuania and the United Kingdom.

Council should decide by a qualified majority

The European Parliament has also repeatedly asked for a mechanism for sanctions to be introduced to punish individual culprits of human rights atrocities, and the proposal is now gaining momentum, after the Dutch Government initiated a discussion on it among EU member states in November. The proposal is currently being considered, at working group level, in the Council.

MEPs finally welcome the proposal made by the President of the Commission to move beyond unanimity voting, in Common Foreign and Security Policy (CFSP) areas in Council decision-making. In this context, they urge EU member states to adopt this new sanctions instrument so that a qualified majority in the Council may adopt human rights sanctions.

The resolution was adopted by 447 to 70, with 46 abstentions.

Background

The sanctions regime, under discussion, is inspired by the US Magnitsky Act, which was signed by President Barack Obama in December 2012, with the aim of targeting the Russian officials deemed responsible for the death of Russian tax lawyer Sergei Magnitsky.

EU sanctions have already become an integral part of the EU’s external relations toolbox in the past two decades. Over 40 different restrictive measures are currently in place against individuals in 34 countries. An estimated two thirds of EU country-specific sanctions have been imposed, in support of human rights and democratic objectives.

Further information

 

Редакторські розділи: