European Union External Action

欧洲绿色新政:欧洲委员会通过新提案以停止砍伐森林、创新可持续废物管理并打造对人类、自然和气候健康的土壤

布鲁塞尔, 17/11/2021 - 22:48, UNIQUE ID: 211118_6
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今天,欧洲委员会(即:欧委会)通过了三项落实欧洲绿色新政所必需采取的新举措。委员会将提出新规则用以遏止由欧盟造成的森林砍伐,同时提出旨在推动循环经济,解决向第三国出口非法废物和应对废物挑战的欧盟内部废物运输的新规则。委员会还提出了一项新的土壤战略,旨在到2050年让所有欧洲土壤得到恢复、有韧性并得到充分保护。根据今天的提议,委员会推出了一系列工具,旨在使欧盟和世界向循环经济转型、保护大自然,并提高环境标准。

负责欧洲绿色新政的常务副主席弗兰斯·蒂默曼斯说:为了在全球应对气候和生物多样性危机的努力中取得成功,我们必须承担起在国内外采取行动的责任。我们的森林砍伐法规通过尽量减少欧洲所造成森林砍伐并促进可持续消费来响应民众的呼声。我们管理废物运输的新规则将促进循环经济,并确保废物出口不损害其他地方的环境或人类健康。我们的土壤战略将使土壤变得健康、被可持续使用,以及使土壤获得所需的法律保护。” 

环境、海洋与渔业事务委员维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯说说:如果我们期望合作伙伴制定更有雄心的气候和环境政策,我们自己应该停止输出污染并停止造成森林砍伐。我们提出的森林砍伐和废物运输法规是有史以来在全球范围内解决这些问题的最具雄心的立法倡议。通过这些提案,我们正在承担我们的责任,并通过降低我们对污染和生物多样性丧失的全球影响来言必信,行必果。我们还提出了一项突破性的欧盟土壤战略,并制定了强有力的政策议程,旨在为它们提供与水、海洋环境和空气同等水平的保护。

委员会提出了一项新法规,以遏制欧盟驱动的森林砍伐和森林退化。仅从1990年到2020年计算,世界已经失去了4.2亿公顷的森林——面积比欧盟还大。拟议的新规则将保证欧盟公民在欧盟市场上所购买、使用和消费的产品不会导致全球森林砍伐和森林退化。这些过程的主要驱动力是与大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可和咖啡及其一些衍生产品相关的农业扩张。

该法规为希望将这些商品投放欧盟市场的公司制定强制性尽职调查规则,旨在确保欧盟市场上只允许无森林砍伐和合法的产品。委员会将使用一个基准系统来评估各国及其在法规范围内的商品导致的森林砍伐和森林退化的风险水平。

欧委会将加强与其他大消费国的对话,多方参与,共同努力。通过促进无毁林产品的消费并减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响,新规则有望减少温室气体排放和生物多样性丧失。最后,解决森林砍伐和森林退化问题将对当地社区产生积极影响,包括非常依赖森林生态系统的土著人民等最脆弱人群。

根据修订后的废物运输条例,委员会将通过提议制定更严格的废物出口规则、实施更有效的废物资源化循环系统和采取坚决打击废物贩运的行动,实现循环经济和零污染的目标。废物向非经合组织国家的出口将受到限制,只有在第三国愿意接收某些废物并能够对其进行可持续管理的情况下才允许。向经合组织国家的废物运输将受到监管,如果它们在目的地国产生严重的环境问题,则可以暂停运输。根据该提案,所有向欧盟以外出口废物的欧盟公司应确保接收废物的设施要接受独立的审计,以证明他们能对这些废物采取无害于环境的管理方式。

在欧盟内部,委员会提议大幅简化现有的程序,在不降低必要的监管水平的同时推动废物重新进入循环经济。这样做有助于减少欧盟对初级原材料的依赖,并支持欧盟工业的创新和脱碳,以实现欧盟的气候目标。新规则还会通过引入电子文件交换将废物运输带入数字时代。

废物运输条例进一步强化了打击废物贩运的行动,非法的废物运输可能每年占比欧盟废物运输高达30%,价值95亿欧元,因此是最严重的环境犯罪形式之一。欧盟将提高执法体系的效率和水平,包括设立欧盟废弃物运输执法小组,授权欧洲反欺诈办公室(OLAF)支持欧盟成员国对废物贩运进行跨国调查,以及提出更强有力的行政处罚规则。

最后,委员会今天还提出了一项新的欧盟土壤战略——作为欧洲绿色新政欧盟2030年生物多样性战略的重要成果,以应对气候和生物多样性的危机。健康的土壤是我们95% 食物的基础,它们承载着世界上超过25% 的生物多样性,也是地球上最大的陆地碳库。然而,在欧盟70%的土壤状况不佳。该战略为土壤的保护、恢复和可持续利用制定了一个包含具体措施的框架,并提出了一套自愿且具有法律约束力的措施。该战略旨在增加农业用地土壤碳,防治荒漠化,恢复退化土地和土壤,确保到2050年,所有土壤生态系统都处于健康状态。

该战略呼吁确保对土壤的保护水平与欧盟对水、海洋环境和空气的保护水平相同。在对利益相关者和成员国进行影响评估和广泛协商之后,2023年将提出新的土壤健康法提案来落实上述呼吁。该战略还将调动必要的社会参与和财政资源、共享知识,并推进可持续的土壤管理实践和监测,以支持欧盟在土壤方面采取全球行动的雄心。

欲查询更多的信息

无毁林产品新规问答

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制定新法规以遏制欧盟导致的森林砍伐和森林退化的提案

关于修订后的废弃物运输规则的问答

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关于修订废弃物运输条例的提案

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新的欧盟土壤战略

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