¡Solo es auténtico el texto pronunciado! 

Gracias, Ministra [de Asuntos Exteriores de Chile, Antonia Urrejola], por estar aquí con nosotros hoy.  

Antes de que usted explique la perspectiva chilena de este Acuerdo [Marco Avanzado de Asociación Chile-UE] permítame señalar el honor y la satisfacción que tengo de poder, con esta intervención, concluir por la parte europea un proceso que ha sido largo y laborioso pero que nos debe llenar de satisfacción. 

El Vicepresidente [Ejecutivo para una Economía al Servicio de las Personas, Valdis] Dombrovskis ha detallado - y no voy a volver a ellos - los aspectos importantes que tiene este Acuerdo en materia comercial. Pero permítanme que desde la perspectiva de las relaciones internacionales de la Unión Europea - porque este es un Acuerdo con la Unión Europea - señale la importancia que tiene más allá de los temas estrictamente comerciales.

Tiene una importancia política que va más allá del comercio. Tiene una importancia histórica porque Chile fue el primer país sudamericano que firmó un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea – hace de esto ya 20 años. Es una modernización de este Acuerdo de Asociación desde todas sus dimensiones.  

Han pasado 20 años y el mundo ha cambiado desde entonces. Ahora, con este Acuerdo al que denominamos precisamente por eso “Avanzado”, y le denominamos “Acuerdo Marco” porque incluye y engloba todos los aspectos de nuestra relación. Tiene que abrir para Europa y para Chile nuevas oportunidades en nuestra asociación. Tiene que profundizar el diálogo político. 

Tiene que expandir nuestra cooperación en nuevas áreas, todas ellas relacionadas con la sostenibilidad -con el cambio climático como telón de fondo – y con los derechos humanos y la cooperación multilateral como objetivo final de nuestro Acuerdo. Tiene, ciertamente, que impulsar la inversión generando beneficios económicos para los europeos y para los chilenos.  

Pero, sobre todo y por eso le llamamos Acuerdo Marco, tiene que extender y ampliar la relación entre nuestras sociedades, entre nuestra comunidad científica, entre los sectores económicos públicos y privados. Tiene que hacer que chilenos y europeos estén más cerca. Tiene que contribuir a diseñar un contexto geopolítico y una realidad económica al servicio del desarrollo sostenible y de la paz. Tiene que trabajar para la transición verde y digital, y para construir sociedades más cohesionadas.  

Tiene compromisos concretos – no solo en materia de comercio, que son muy importantes – pero también para proteger el medio ambiente y para trabajar en todo lo que hoy preocupa al mundo, como es: la capacidad de alimentar, superando las crisis que hoy tenemos en materia de energía, de productos alimenticios, de materias primas críticas. Todo ello con la vista puesta en aumentar nuestra relación como aliados que somos desde hace mucho tiempo, y lo somos porque compartimos valores y objetivos.  

Esa es la visión de conjunto que este Acuerdo aporta y, por eso, desde mi doble responsabilidad – como Vicepresidente de la Comisión [Europea] encargado de coordinar sus relaciones internacionales, y Presidente del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores que al final serán los que tengan que aprobarlo – quiero expresarle mi agradecimiento, Ministra, a usted y a todo su equipo, rogándole que transmita al Presidente [de Chile, Gabriel] Boric la satisfacción que me embarga por haber podido llegar a este Acuerdo después de mi visita en el mes de abril a Chile. 

 Q&A 

Q. This is a first step in the approach to Latin America - one of the objectives of Vice-President Borrell. Is it the first step [towards] the modernisation of the Trade Agreement with Mexico, with Mercosur? 

Creo que su pregunta trasciende el ámbito de este de este Acuerdo, y hace bien en hacerla porque, con este acuerdo, damos los primeros pasos hacia un año, el año 2023, que tiene que ser el año de América Latina en Europa y de Europa en América Latina. Es muy significativo que ese primer paso lo demos con Chile, que es con quien dimos el primer paso hace 20 años.  

Quedan pendientes otros acuerdos, como ha señalado el vicepresidente Dombrovskis. Pero la relación con América Latina no se construye solo a base de acuerdos comerciales, tiene que tener una dimensión política mayor. Quiero señalar que este acuerdo no es solo un acuerdo comercial y que tiene cláusulas muy claras acerca de los principios democráticos, los derechos humanos y la participación de la sociedad civil. Ambas partes están de acuerdo en que la ruptura de estos elementos significaría que la otra parte podría suspender inmediatamente la aplicación del Acuerdo. Esta clase de garantías democráticas que hoy pueden parecernos innecesarias con Chile en otro momento fueron muy importantes.  

Con respecto a América Latina, quiero señalar que para mí, como responsable de la política exterior de la Unión [Europea], hay que avanzar no solo en la relación económica comercial y de inversiones, sino también lo que es una relación política basada en principios que nos son comunes. Esto es un instrumento al servicio de estos principios. En ese sentido, haremos que el año que viene en esa Ruta 23 que hemos diseñado hacia la mejora de las relaciones con América Latina, y la cumbre prevista para el mes de julio de los jefes de Estado y de gobierno, este es el primer paso en esta nueva relación. 

Q. This Agreement is composed of two parallel legal instruments – one  Advanced Framework Agreement and an Interim Free Trade Agreement. First of all, are you confident that Member States will ratify the Advanced Framework Agreement? Because according to my understanding there will be the need of national ratification. Second point, is this a new architecture model for future Trade agreements to avoid problems like the ones we have seen with the CETA, for example? 

If I may say, this is an innovation, certainly but it is something that is in the benefit of all parts. And it takes out any kind of – let's say - risk of the agreement not being ratified and becoming something which is in “provisional application” for many years – too many years. I have to regret, for example, that our agreement with Central America has been pending a ratification, not of a national Parliament but a regional Parliament. Yes, certainly the Agreement is in implementation but provisional. This creates a risk. Everybody is maybe thinking that this pending ratification can jeopardise the whole architecture. 

I think it is good that we have been able to look for a solution which is, first, fully acceptable for Chile, I understand – otherwise, we would not be here. Secondly, it preserves the integrity of the Agreement as negotiated. It preserves the integrity of the agreement, keeping it in a Comprehensive Agreement. But, at the same time, [it] allows those enhanced trade arrangements negotiated as part which are of the European Union. I am saying European Union, not [European] Commission, because it has to be approved by the Council, although not by unanimity, and only by the European Parliament, not necessarily by the ratification of the national parliaments. But we say “European Union”: [European] Commission, Council and [European] Parliament, the three institutions of the Union on their competence. Then, it will enter fully into force, rapidly, with greater legal certainty, with economic benefit for economic operators without any kind of question mark pending on ratification by national parliaments. 

And if the Comprehensive Agreement is definitely ratified, then it is the only one that will be enforced. I think it is a clever architecture that preserves the interests of everybody and preserves the competencies of all political institutions, and eliminates risk and questions that could be pending for many years.  

Link to the video (starting at 4:10): https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-234731  

For More Information

EU-Chile Joint Communique

Factsheet - EU-Chile external relations (EN) (ES)

Factsheet – EU-Chile Advanced Framework Agreement

Factsheet – Sustainability in the Trade Part of the EU-Chile Advanced Framework Agreement

Infographic – EU-Chile trade

EU-Chile Agreement Trade part webpage

EU-Chile Agreement Trade part explained

Summary of the trade part of the Agreement

EU-Chile trade relations