Delegation of the European Union to Ukraine

Отношения ЕС-Украина. Справочный материал

Bruxelles, 10/05/2019 - 10:19, UNIQUE ID: 160127_00
Factsheets

Европейский Союз поддерживает Украину в обеспечении стабильного, процветающего и демократического будущего для всех ее граждан.

ЕС неуклонно придерживается принципов территориальной целостности и суверенитета страны и рассматривает полную реализацию Минских соглашений как основу надежного политического разрешения конфликта на востоке Украины. Начиная с весны 2014 года, ЕС активизировал свою поддержку экономических и политических реформ в Украине.

Украина является приоритетным партнером ЕС, в том числе и в рамках Восточного партнерства ЕС. Переговоры по Соглашению об ассоциации, включая создание Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) между ЕС и Украиной, продолжались с 2007 по 2011 гг. и завершились его подписанием 21 марта и 27 июня 2014 года. Оно заменит предшествовавшее ему до этого рамочное Соглашение о сотрудничестве. Соглашение об ассоциации является основным инструментом сближения Украины и ЕС, так как оно способствует углублению политических связей, укреплению экономических отношений и уважению к общим ценностям.

Отдельные положения Соглашения об ассоциации стали временно применяться с 1 ноября 2014 года.  Это содействовало развитию сотрудничества между Украиной и ЕС в области прав человека, основных свобод и верховенства права, политического диалога и реформ, передвижения людей. Это также укрепило сотрудничество в ряде областей, включая  энергетику, сферу экологии и климата, транспорта, финансовых услуг, государственных финансов, борьбы с мошенничеством. Кроме того, сотрудничество усилилось в сельском хозяйстве и развитии сельских территорий, рыболовстве и морской политике, в вопросах интеллектуальной собственности, защиты прав потребителей и в сфере гражданского общества.

Соглашение вступило в силу 1 сентября 2017. Ежегодно создается  доклад о реализации Соглашения об Ассоциации. С последним докладом (за 2018 год) можно ознакомиться здесь.

Весной 2014 года Украина приступила к реализации амбициозной программы реформ, нацеленных на стабилизацию украинской экономики и повышение уровня жизни граждан страны. Украина и ЕС совместно определили повестку дня реформ — Повестка дня ассоциации — и внимательно следят за ее исполнением. Борьба с коррупцией, реформирование судебной системы, конституционные и избирательные реформы, улучшение делового климата и энергоэффективности, а также реформа государственного управления, включая децентрализацию – относятся к числу главных приоритетов в повестке дня. Учет гендерной проблематики является сквозным приоритетом во всех секторах.

В дополнение к политической поддержке ЕС обязался в течение ближайших лет предоставить Украине финансовую помощь в размере 13,8 млрд. евро для поддержания процесса реформ. Реализованные и реализуемые программы включают, помимо прочего:

  • Европейская Комиссия, действующая от лица ЕС, 30 ноября приняла положительное решение о предоставлении Украине первых 500 млн. евро по новой программе Макрофинансовой помощи (МФП). Вместе с этим траншем общий объем макрофинансовой помощи Украине от ЕС, начиная с 2014 года, достигнет 3,3 млрд евро, что является наибольшей суммой помощи, предоставляемой Европейским Союзом стране, которая не является его членом.
  • 3 млрд. евро в виде займов, выданных Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) в период между 2014 и концом 2016 года на поддержку  развития инфраструктуры и реформы транспорта,  энергетики,  сельского хозяйства, образования и муниципального сектора, а также оказание значительной финансовой и технической поддержки малому и среднему бизнесу. Протокол о намерениях, касающийся дальнейших инвестиций ЕИБ, был согласован с правительством Украины.
  • 3,5 млрд. евро инвестиций от Европейского банка реконструкции и развития  в 2014-2017 гг. Эти средства были выделены благодаря поддержке ЕС и его стран-членов, выступавших в качестве доноров.  Цель кредитов – помочь развитию и реформе банковского сектора, агробизнеса, транспорта и малого бизнеса в Украине. Кроме того, банк помог закупке природного газа на 300 миллионов долларов для обеспечения отопительного сезона 2015-2016 гг. В вышеуказанную сумму не входит оказанная Банком помощь по проектам в сфере ядерной безопасности.
  • Европейский план внешних инвестиций. Это ключевая инициатива ЕС для стимулирования государственных и частных инвестиций. Европейский план внешних инвестиций привлекает дополнительные инвестиции, минимизируя финансовые риски с помощью нового Гарантийного фонда ЕС (в размере 1,5 млрд. евро) и комбинируя гранты ЕС с займами от европейских финансовых  учреждений через Инвестиционную платформу соседства (ИПС). С 2014 года более 181 млн. евро было направлено в Украину через ИПС для поддержки финансирования инфраструктуры в таких сферах, как водоснабжение и санитария, энергоэффективность, защита окружающей среды и помощь малому и среднему бизнесу. Также оказывается поддержка для кредитования в местной валюте.
  • 1 млрд. и 165 млн. евро в рамках Европейского инструмента соседства, а именно:
    • 365 млн. евро в 2014 году на поддержку и мониторинг демократических реформ, укрепление макроэкономической стабильности, усиление функций государственного управления и социально-экономического развития Украины. Это было сделано двумя способами: поддержка бюджета в виде Контракта по развитию государства (с бюджетом в 355 млн. евро) и поддержка гражданского общества в Украине (в размере 10 млн. евро).
    • 200 млн. евро в 2015 году – на программу, направленную на развитие частного сектора (95 млн. евро), на обеспечение технического сотрудничества (15 млн. евро) и на программу U-LEAD по поддержке децентрализации (90 млн. евро).
    • 200 млн. евро в 2016 году – на инициативу ЕС по борьбе с коррупцией на Украине (15 млн. евро), на обеспечение технического сотрудничества (28,5 млн. евро), на реформу государственного управления (104 млн. евро) и на программу по поддержке реформ для развития верховенства права (52,5 млн. евро).
    • 200 млн. евро в 2017 году – на обеспечение энергоэффективности (50 млн. евро), на управление государственным финансированием (50 млн. евро), на поддержку социально-экономического развития и эффективного управления в восточных регионах Украины, охваченных конфликтом (50 млн. евро), на обеспечение технического сотрудничества (37 млн. евро) и 13 млн. евро на кредитование в местной валюте в целях обеспечения дополнительного финансирования, в том числе микропредприятий и малого бизнеса.
  • Более 100 млн. евро из средств Инструмента поддержки стабильности и мира выделено с 2014 года на поддержку мониторинга избирательного процесса и укрепления доверия. Также оказывалась помощь специальной Мониторинговой миссии ОБСЕ; вынужденным переселенцам; населению, пострадавшему в результате конфликта; в сфере восстановления управления и примирения в пострадавших общинах; реинтеграции ветеранов и усиления устойчивости, а также для реформирования полиции.
  • Консультативная миссия ЕС по реформе сферы гражданской безопасности в Украине (EUAM Ukraine) в рамках Общей политики безопасности и обороны ЕС (ОПБО) была сформирована в августе 2014 года и приступила к работе в декабре 2014 года. Ее цель – оказание поддержки украинским властям при долгосрочном реформировании в целях создания эффективного и надежного сектора гражданской безопасности, включая борьбу с коррупцией. Мандат миссии был продлен до мая 2019 года с общим бюджетом, рассчитанным на весь срок, в размере более 83 млн. евро. EUAM является невооруженной, гражданской миссией без исполнительных полномочий со штаб-квартирой в Киеве и региональными представительствами во Львове, Харькове и Одессе.
  • В 2014 году Европейская Комиссия также создала специализированную Группу поддержки Украины В группу входят эксперты из организаций ЕС и из государств-членов Союза. Они обеспечивают координацию и консультативную помощь украинским властям по ключевым направлениям реформ. Ознакомиться с отчетом Группы за 18 месяцев можно здесь.

Нормы соглашения об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), которое предусматривается Соглашением об ассоциации, вступили в силу 1 сентября 2017;  их частичное применение началось с 1 января 2016 года. Соглашение является важной вехой в развитии двусторонних торговых отношений и открывает новые экономические возможности, как для ЕС, так и Украины. Украинские предприятия получают стабильный и предсказуемый преференциальный доступ на крупнейший мировой рынок с более чем 500 миллионами потребителей. В то же время предприятия из ЕС смогут извлечь выгоду из облегченного доступа на украинский рынок и построить новые отношения с украинскими поставщиками и партнерами. ЕС укрепляет свою роль в качестве крупнейшего торгового партнера Украины. В 2018 году экспортные поставки из Украины в страны Европейского Союза возросли на 8% по сравнению с 2017 годом, а импорт товаров из ЕС в Украину – на 10%. Так, 2018 год стал еще одним годом рекордно высоких экспортных показателей из Украины в Европейский Союз, который остается крупнейшим торговым партнером Украины с долей 42% в общем объеме ее внешней торговли.

Это соглашение инициирует реформу нормативно-правовой базы Украины с целью приведения ее в соответствие с нормативами ЕС (acquis ЕС) и, в долгосрочной перспективе, добиться того, чтобы отношение к всевозможным украинским товарам было таким же, как ко всем прочим товарам, обращающимся на внутреннем рынке ЕС. Постепенная адаптация Украиной законодательства ЕС и международно-признанных стандартов ЕС в сфере производства и услуг значительно облегчит ее возможности экспортировать свою продукцию не только в ЕС, но и в прочие страны — в том числе на свои традиционные рынки. Кроме того, реформы, проводимые в рамках соглашения DCFTA, будут способствовать общему улучшению бизнес-климата в Украине, в том числе борьбе с коррупцией, что, в свою очередь, повысит уровень доверия инвесторов.

Украина получила возможность диверсифицировать свою экономику, которая сегодня опирается на крупные промышленные предприятия, работающие, в основном, в базовых сырьевых отраслях (например, в металлургической отрасли), и осуществить переход к более современной экономической модели. Подобный переход предполагает активное развитие сектора услуг и создание множества малых и средних предприятий (МСП).

Помимо этого, с 1 октября 2017 года вступил в силу регламент Европейского Парламента и Совета о введении  временных «автономных торговых мер» для Украины. Это увеличит объем сельскохозяйственной продукции, которую Украина сможет экспортировать в ЕС в соответствии с Соглашением об ассоциации и зоне свободной торговли без уплаты таможенных пошлин, и будет содействовать скорейшему устранению таможенных тарифов для некоторых промышленных товаров, как предусмотрено в Соглашении. Это должно способствовать дальнейшему развитию экспорта Украины в ЕС и компенсировать действие ограничительных мер, введенных Россией в отношении Украины.

Безвизовый режим для граждан Украины с биометрическими паспортами вступил в силу 11 июня 2017 года после успешного завершения диалога о либерализации визового режима, охватывающего важные реформы, от верховенства закона до интегрированного управления границами и основных прав. После либерализации визового режима украинские граждане совершили более 2 миллионов безвизовых визитов в страны ЕС по биометрическим паспортам.

Либерализация визового режима является одним из самых мощных инструментов ЕС в облегчении контактов между людьми и укреплении связей между гражданами третьих стран и ЕС. Европейская Комиссия осуществляет мониторинг за постоянным выполнением требований, которые должна была выполнить Украина, чтобы добиться либерализации визового режима. Каждый год Европейская Комиссия публикует отчет, отражающий результаты этого мониторинга. Второй отчет по механизму временной приостановки действия виз был опубликован 19 декабря 2018 года.

24 ноября 2016 года в Брюсселе вице-президент Европейской комиссии по энергетическому союзу Марош Шефчович и министр энергетики Украины Игорь Насалык подписали  новый Меморандум о взаимопонимании по стратегическому энергетическому партнерству между ЕС И Украиной. Меморандум расширил сотрудничество во всех областях энергетической политики, включая энергоэффективность, возобновляемые источники энергии, а также исследования и инновации. Это, в свою очередь, будет способствовать реформе энергетического сектора в Украине. Приоритетные действия согласовываются в ежегодных рабочих планах.

ЕС поддерживает скорейшее осуществление реформы сектора энергетики в соответствии с обязательствами Украины в рамках Энергетического Сообщества и Соглашения об Ассоциации. С помощью своих технических консультаций ЕС помог правительству Украины подготовить создание независимого регулирующего органа в сфере энергетики, разработать новые законы по газу и электричеству, повысить эффективность в секторе энергетики. Создание Фонда энергоэффективности, в который ЕС готов внести свой вклад, впервые обеспечит проведение энергоэффективного ремонта многоквартирных домов, что позволит сэкономить бюджет и бытовые расходы; сократит импортные потребности и выбросы парниковых газов; и создаст новые возможности для дальнейшего сотрудничества с инновационными компаниями ЕС.

Европейская Комиссия, в тесном сотрудничестве с ЕИБ, ЕБРР и Всемирным банком, продолжает оказывать поддержку модернизации газотранспортной системы Украины в соответствии с Совместной Декларацией, принятой в марте 2009 года.

Будучи ассоциированным членом в программе научных исследований и обучения Евратом, Украина может участвовать во всех мероприятиях по исследованиям и профессиональному обучению в области деления ядра и термоядерного синтеза.

Европейский Союз также является крупнейшим донором строительства защитного сооружения – Нового Безопасного Конфайнмента – над разрушенным четвертым энергоблоком Чернобыльской атомной электростанции. Арка была надвинута в ноябре 2016 года. Сейчас продолжается работа по обеспечению безопасности чернобыльской зоны посредством демонтажа предыдущего саркофага и утилизации радиоактивных отходов.

Европейская Комиссия по-прежнему намерена содействовать трехсторонним переговорам между Украиной и Российской Федерацией по долгосрочному транзиту газа в Европу.

ЕС поддерживает интеграцию Украины в Европейское исследовательское пространство посредством ассоциации Украины в исследовательские программы "Horizon 2020" и Евратом. Это позволит украинским исследователям, предприятиям и новаторам использовать все механизмы финансирования обеих программ, по всей исследовательской и инновационной цепочке – от фундаментальных исследований до мероприятий, предшествующих коммерциализации, – на равных условиях с коллегами из ЕС. Кроме того, ЕС поддерживает реформу и модернизацию украинской национальной научно-инновационной системы в соответствии с результатами всестороннего экспертного обзора, проведенного в 2016 году для поддержки более инновационных исследований. ЕС также поддерживает в Украине общую осведомленность о влиянии исследовательских и инновационных проектов в рамках программы «Horizon 2020» с особым акцентом на вовлечение бизнеса — в частности малого и среднего предпринимательства. Также оказывается поддержка в модернизации системы трансфера технологий в Украине. Более подробную информацию о научно-исследовательском и инновационном сотрудничестве ЕС-Украина можно найти здесь.

ЕС поддерживает интеграцию Украины в Европейское пространство высшего образования и важные реформы в стране по реструктуризации и модернизации образовательной системы, чтобы предоставить признаваемое во всем мире, качественное образование, повысить востребованность образовательных услуг и расширить его интернационализацию. Украина активно участвует в программах ЕС по укреплению потенциала и академической мобильности Erasmus+. Эти программы направлены на обогащение международного и межкультурного опыта студентов и сотрудников образовательных учреждений, знакомство с новыми методами обучения и преподавания, и поддержку компетенций и контактов.

В 2015-2018 гг. более 10000 человек получили возможность участвовать в программе академического обмена: более 7000 человек приехали из Украины в Европу и почти 3000 — из Европы в Украину. Это составляет 42% от всего объема программ по обмену, разрешенных на весь регион Восточного партнерства.

С 2014 года 191 стипендия Erasmus+ была присуждена студентам магистратуры из Украины для участия в программе Erasmus Mundus.

ЕС поддерживает ключевые профессиональные качества и навыки молодых людей, их активную гражданскую роль, социальную интеграцию и солидарность посредством конкретных действий в сфере молодежной политики. Украина играет активную роль в проектах Erasmus+, которые способствуют молодежным обменам, волонтерству, сотрудничеству, взаимодействию и взаимному обучению.

Свыше 9000 молодых людей и работников, занимающихся вопросами молодежи в Украине, приняли участие в совместных проектах для молодежи Erasmus+ Youth (это включает в себя программы по обмену, тренинги, дебаты в сфере политики, волонтерство).

ЕС выделит 5 млн. евро в качестве особого двустороннего окна для Украины в рамках программы Erasmus+ для расширения существующих возможностей для студенческой и академической мобильности и стажировок, поддержки процессов реформ в высших учебных заведениях и более широкого вовлечения Украины в комплекс программ Жана Моне в 2019-2020 гг.

20 марта 2014 года Европейский Совет решительно осудил неправомерную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией. Лидеры ЕС подчеркнули, что в Европе в ХХІ веке является недопустимым применение силы и принуждения для изменения границ. Спустя пять лет ЕС не признает и продолжает осуждать это нарушение международного права. ЕС утвердил жесткую политику непризнания неправомерной аннексии. Это привело к введению существенных санкции, представленных ниже в Приложении. Санкции несколько раз продлевались и продолжают действовать в настоящее время (см. Приложение).

Европейский Союз с глубокой обеспокоенностью следит за ситуацией в Азовском море и опасным ростом напряженности, следствием которого стал захват Россией украинских судов с экипажами и стрельба по ним, в ходе которой было ранено несколько украинских военнослужащих.

Это неоправданное применение силы служит напоминанием о негативных последствиях незаконной аннексии Крыма, которые влияют на стабильность в регионе. Европейский Союз рассчитывает, что Россия обеспечит беспрепятственный и свободный проход для всех судов через Керченский пролив в Азовское море и обратно в соответствии с международным правом. Незаконные ограничения прохода несут негативные экономические последствия для украинского порта в Азовском море и всего региона.

Определены возможные области для дальнейшей поддержки со стороны ЕС регионов, наиболее пострадавших от ограничения грузоперевозок вблизи Азовского моря, в частности железнодорожного и автомобильного сообщения в этом районе в тесном сотрудничестве с международными финансовыми институтами (МФИ) учебных центров в некоторых городах Украины, расположенных рядом с Азовским морем, а также поддержка малых и средних предприятий. Этот регион также является частью недавно запущенного проекта стоимостью 50 млн. евро по восстановлению экономики в восточной части Украины.

ЕС решительно поддерживает усилия по поиску мирного и устойчивого разрешения конфликта в Восточной Украине.

С самого начала ЕС поддержал территориальную целостность Украины, осудил очевидное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины вследствие агрессии российских вооруженных сил. Он полностью поддержал все инициативы, направленные на поиск политического решения конфликта в Восточной Украине, используя все имеющиеся меры.  Подход ЕС предполагает сочетание давления в виде ограничительных мер с дипломатическими усилиями и продолжением диалога.

Дипломатические ограничения в отношении Российской Федерации впервые были введены на внеочередном заседании лидеров ЕС 6 марта 2014 года. ЕС постепенно ужесточал свои ограничительные меры, начиная с 17 марта 2014 года, когда были введены целевые персональные санкции против лиц, ответственных за действия, направленные против территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины. В связи с действиями России по дестабилизации ситуации в восточной Украине 29 июля 2014 года было объявлено о введении первого пакета серьезных экономических санкций в отношении сотрудничества и обменов с Россией. В сентябре 2014 года экономические санкции были ужесточены. Подробности об ограничительных мерах приведены в Приложении.

В то же время ЕС напрямую участвовал в обсуждении Совместного Женевского заявления от 17 апреля 2014 года.  ЕС приветствовал последовавшие договоренности о прекращении огня и шагах по стабилизации ситуации и поиску политического решения, достигнутые в Минске в сентябре 2014 и феврале 2015 года. Срок действия экономических санкций ЕС в отношении Российской Федерации напрямую увязан с полным выполнением Минских соглашений. Работая над поиском политического решения, ЕС активизировал свое содействие Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), провел Трехсторонние переговоры по вопросам торговли и энергетики с Россией и поддержал политическое взаимодействие, в том числе переговоры в "нормандском формате" (Франция, Германия, Украина, Россия) и Трехсторонней контактной группы (ОБСЕ, Украина, Россия).

ЕС и его страны-члены являются крупнейшими донорами Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, которая осуществляет мониторинг выполнения Минских соглашений. На долю ЕС приходится две трети бюджета и числа наблюдателей Миссии. Помимо взносов своих государств-членов, ЕС выделил 49 млн. евро в рамках Инструмента поддержки стабильности и мира, чтобы поддержать возможности Миссии для выполнения ее мандата. Кроме того, ЕС также предоставил 40 обычных и 44 бронированных транспортных средств, 35 медицинских комплектов и провел обучение..

ЕС одним из первых откликнулся на гуманитарный кризис. Потребность в гуманитарной помощи в Восточной Украине до сих пор велика: конфликт затрагивает более 4,4 млн. человек, из которых 3,4 млн. человек все еще нуждаются в гуманитарной помощи, особенно население, находящееся вдоль линии соприкосновения и на территориях, не подконтрольных властям.

Европейский Союз и государства-члены ЕС предоставили финансовую поддержку наименее защищенным группам населения. ЕС и его государства-члены являются крупнейшим донором по гуманитарной помощи и содействию в целях скорейшего восстановления и развития для Украины. С начала конфликта ЕС выделил более 677,1 млн. евро, из которых примерно половина средств была направлена на оказание гуманитарной помощи.  

Эти средства предназначены для поддержки наименее защищенных групп населения, пострадавших в результате конфликта, по обе стороны от линии соприкосновения и в неподконтрольных правительству районах. Эта помощь направлена на удовлетворение основных нужд пострадавших в результате конфликта, где бы они ни находились. Речь идет о предоставлении крова, медицинской помощи, средств защиты, продуктов питания и непищевых товаров, воды, средств гигиены и санитарии, образования в чрезвычайных ситуациях и другой неотложной помощи. Если условия позволяют, помощь может предоставляться в виде наличных денег и ваучеров.

Директорат европейских операций по гражданской защите и гуманитарной помощи (ECHO) осуществляет свою деятельность в Украине с февраля 2014 года и играет основную роль в обеспечении координации гуманитарных действий и обмене информацией между различными гуманитарными организациями, включая доноров, государственные власти и партнеров по оказанию помощи. Помимо финансовой поддержки, на ранних стадиях конфликта была мобилизована помощь в натуральной форме посредством Механизма ЕС по защите гражданского населения. Европейский Союз также оказывает поддержку украинским вынужденным переселенцам в Беларуси и России.

Когда 17 июля 2014 года был сбит самолет «Малазийских авиалиний», выполнявший рейс MH17, ЕС выразил свое потрясение и глубокую печаль в связи с гибелью столь большого числа невинных людей. ЕС постоянно настаивало на том, чтобы лица, ответственные за действия, приведшие к крушению самолета, были привлечены к ответственности и предстали перед судом. ЕС полностью поддерживает уголовное расследование Объединенной следственной группы и международные усилия по учреждению эффективного механизма уголовного преследования. ЕС считает принципиально важным, чтобы специалисты следственной группы смогли закончить проведение всех следственных действий тщательным и независимым образом.

После технического доклада, представленного Нидерландским управлением безопасности, от 13 октября 2014 года и промежуточных результатов независимого расследования, подготовленных Объединенной следственной группой 28 сентября 2016 года, 24 мая 2018 года Объединенная следственная группа представила подробные выводы своего профессионального и беспристрастного расследования. Согласно данным выводам, самолет, следовавший рейсом MH17, был сбит ракетой «БУК», принадлежавшей, без сомнения, Вооруженным силам Российской Федерации. Европейский Союз призывает Российскую Федерацию признать свою вину и сотрудничать в полном объеме, прилагая все усилия, в целях привлечения ее к ответственности.

Дипломатические меры

  • 4-5 июня 2014 года, вместо проведения в Сочи саммита «Большой восьмерки», в Брюсселе была проведена встреча «Большой семерки». Страны ЕС поддержали приостановление переговоров о вступлении России в ОЭСР и в Международное энергетическое агентство.
  • Саммит ЕС и России был отменен, и страны ЕС решили не проводить регулярные двусторонние саммиты. Были приостановлены двусторонние переговоры с Россией по визовым вопросам, а также по новому базовому соглашению Россия-ЕС

Замораживание активов и запрет на въезд

Замораживание активов и запрет на выдачу виз применяются по отношению к 170 лицам и 44 организациям. Речь идет о физических и юридических лицах, ответственных за действия против территориальной целостности Украины; лицах, предоставляющих поддержку российским чиновникам, принимающим соответствующие решения, либо создающих для них благоприятные условия; и 11 организациях в Крыму и Севастополе, которые были конфискованы или получили выгоду от передачи права собственности в нарушение украинского законодательства. Данные ограничения также включают в себя запрет любых платежей, осуществляемых в адрес этих физических или юридических лиц. 10 декабря ЕС добавил в список 9 человек, избранных или участвующих в так называемых «выборах» в не контролируемых правительством районах Донецкой и Луганской областях. 15 марта 2019 года ЕС также добавил в список 8 российских граждан, причастных к действиям, которые привели к задержанию украинских моряков и захвату судов в Керченском проливе 25 ноября 2018 года.

См. обновленный список физических и юридических лиц, в отношении которых применяются санкции.

Ограничения для Крыма и Севастополя

Как часть политики непризнания неправомерной аннексии Крыма и Севастополя, ЕС применил существенные ограничения по отношению к экономическим контактам с этими территориями.  Они включают в себя:

  • Запрет на импорт товаров, произведенных в Крыму или Севастополе, если у них нет украинских сертификатов;
  • Запрет на инвестиции в Крым. Европейские компании и фирмы, которые находятся в ЕС, больше не могут приобретать недвижимость или организации в Крыму, финансировать крымские компании или предоставлять связанные с этим услуги. Кроме того, компании не могут инвестировать в инфраструктурные проекты в шести секторах;
  • Запрет на предоставление туристических услуг в Крыму и Севастополе. Европейские круизные суда не могут заходить в порты Крымского полуострова, за исключением экстренных случаев. Эта мера применяется ко всем судам, которые принадлежат гражданину ЕС, контролируются им либо на которых есть флаг государства-члена ЕС;
  • Товары и технологии для транспорта, телекоммуникаций, энергетического сектора, разведки и добычи нефти, газа и минеральных ресурсов не могут быть проданы крымским компаниям или использованы в Крыму.
  • Для тех же отраслей запрещено предоставлять техническую помощь, посреднические, строительные или инженерные услуги, связанные с инфраструктурными работами в этих сферах.

В целях содействия соблюдению данных ограничительных мер и других элементов политики непризнания незаконной аннексии Крыма, ЕС составил информационный бюллетень для компаний ЕС, осуществляющих свою деятельность и/или инвестиции на территории Крыма/Севастополя.

Информационный бюллетень для компаний ЕС по осуществлению деятельности и/или инвестиций на территории Крыма/Севастополя

«Экономические санкции»

  • Граждане и компании ЕС не могут покупать или продавать новые облигации, акции или сходные финансовые инструменты со сроком погашения свыше 30 дней,  выпущенные:
    • пятью крупнейшими российскими банками, которые находятся в собственности государства;
    • тремя крупнейшими российскими энергетическими компаниями;
    • тремя крупнейшими российскими оборонными компаниями;
    • дочерними предприятиями вышеупомянутых юридических лиц за пределами ЕС, и теми, кто действует от их имени или по их указанию.
  • Помощь в выпуске таких финансовых инструментов также запрещена.
  • Граждане и компании ЕС также не могут предоставлять вышеупомянутым юридическим лицам займы со сроком погашения свыше 30 дней.
  • Эмбарго на импорт и экспорт вооружений и связанных с ними материалов в Россию и из нее, охватывающее все позиции в Общем военном списке Европейского Союза, с некоторыми исключениями.
  • Запрет экспорта товаров и технологий двойного назначения для военного использования в России или для конечных пользователей из российских вооруженных сил, включая все позиции в списке товаров двойного назначения ЕС. Экспорт товаров двойного назначения девяти многопрофильным конечным пользователям также запрещен.
  • Экспорт определенного оборудования и технологий сферы энергоресурсов  в Россию должен быть предварительно разрешен компетентными органами стран-членов ЕС. Будут отозваны экспортные лицензии в случае, если такие товары предназначены для разведки и добычи нефти в водах глубиной более 150 метров или на шельфе Арктики и для проектов, у которых есть потенциал добывать нефть путем гидроразрыва пласта из запасов, расположенных в сланцевых формациях.
  • Нельзя поставлять следующие услуги для вышеупомянутых проектов: бурение, тестирование скважин, услуги каротажа и завершения скважин, а также поставка специализированных плавучих оснований.

Смотрите Руководящие указания Комиссии по реализации определенных положений Регламента (ЕС) № 833/2014

Меры относительно экономического сотрудничества

  • 16 июля 2014 года Европейский Совет потребовал от Европейского инвестиционного банка приостановить подписание соглашений о новых финансовых операциях в Российской Федерации. Страны ЕС будут координировать свои позиции на заседании Совета Директоров ЕБРР с учетом возможного в отношении приостановления финансирования новых операций.
  • Реализация двусторонних и региональных программ сотрудничества Россия-ЕС в основном приостановлена. Продолжают поддерживаться лишь проекты, касающиеся исключительно трансграничного сотрудничества и гражданского общества.

Меры по замораживанию активов в отношении лиц, незаконно присвоивших государственные средства Украины

Были заморожены активы 13 человек, которые были признаны ответственными за незаконное присвоение государственных средств Украины или совершившими злоупотребление должностным положением, вызвавшее потерю Украиной государственных средств.

См. полный список лиц