Українські митники вивчають досвід Естонії у проведенні контрольних процедур на кордоні за допомогою сканування
З 6 по 10 жовтня 2025 року п'ятеро співробітників Державної митної служби України взяли участь у навчальному візиті до Естонії, де ознайомилися з використанням сучасних рентгенівських систем сканування для підсилення процедур прикордонного контролю. Візит, організований та проведений за підтримки проєкту EU4IBM-Стійкість, що фінансується Євросоюзом, надав учасникам можливість безпосередньо ознайомитися з оперативними практиками, технічною інфраструктурою та підходами до технічного обслуговування, які наразі застосовуються Податковим і митним департаментом Естонії (ETCB).
Українську делегацію представляли митники з прикордонних регіонів, де наразі розгорнуті стаціонарні та мобільні системи сканування, зокрема з Волинської, Львівської, Закарпатської та Чернівецької областей, а також з центрального офісу Держмитслужби в Києві. Більшість із них раніше успішно пройшли спеціалізовані тренінги з експлуатації та аналізу зображень, отриманих за допомогою скануючих систем, таких як Rapiscan Eagle M60 та Nuctech MB1215LC, організовані в рамках проєкту EU4IBM-Стійкість.
У штаб-квартирі ETCB у Таллінні українським співробітникам представили естонську митну систему, включаючи її електронно-цифрову інфраструктуру, процедури контролю та останні інновації в галузі управління ризиками та інспектування. Протягом наступних днів делегація відвідала прикордонні пункти пропуску Нарва, Лухамаа та Койдула, а також порт Таллінна, який є одним із основних вантажних хабів Естонії.
На кожному локації співробітники Держмитслужби мали змогу спостерігати за використанням в режимі реального часу системи високоенергетичного рентгенівського сканування, мобільних інспекційних установок, рентгенівських апаратів для перевірки багажу та портативних пристроїв для цільової контролю вантажів і транспортних засобів. Під час візиту учасники також ознайомилися з процедурами технічного обслуговування сканерів, організацією роботи диспетчерських у приміщеннях з обмеженим простором, а також повномасштабними інспекціями з використанням рентгенівських систем та службових собак – прикладом інтегрованої методології контролю в зонах з інтенсивним рухом.
Однією з головних цілей візиту було зрозуміти, як Естонія забезпечує безперебійну та надійну роботу свого обладнання сканування на кордоні. Обговорення з технічними спеціалістами зосередилися на профілактичному обслуговуванні, калібруванні зображень та важливості кваліфікованого персоналу для обслуговування та ремонту сканерів. Ці теми безпосередньо стосуються й України, де сьогодні використовуються подібні системи і митна служба активізує свої зусилля для скорочення тривалості простоїв та зменшення залежності від зовнішнього обслуговування.
«Візит до Естонії показав нам, як системи сканування можуть бути інтегровані в повсякденні прикордонні процедури – не як ізольовані інструменти, а як частина функціонуючої, добре забезпеченої інспекційної екосистеми», – сказав Назарій Бузько, начальник Управління технічних засобів митного контролю. «Ми побачили, як на практиці виглядає ефективна організація митного контролю, використання сучасного технічного обладнання, розгортання та обслуговування сканерів, і повернулися з практичними ідеями, які можна застосувати в нашому контексті».
Цей візит додає важливу оперативну перспективу до розбудови потенціалу, що вже реалізується в Україні з акцентом на сканерах. Раніше у 2025 році співробітники Держмитслужби пройшли навчання з інтерпретації зображень, експлуатації мобільних сканерів та базового технічного обслуговування, включаючи практичний тренінг на заводі Rapiscan у Великій Британії. Тепер, коли українські митники побачили, як подібні системи функціонують у державі-члені ЄС, вони змогли оцінити, як ці технології використовуються в умовах з подібними вимогами до безпеки та обсягами прикордонного руху.
«Отримання практичного досвіду щодо застосування, технічного обслуговування та інтеграції сканерів у робочі процеси прикордонного контролю дозволяє фахівцям Держмитслужби України глибше розуміти технічні аспекти та ефективніше планувати довгострокову експлуатацію обладнання», – зазначив В’ячеслав Топоров, керівник проекту EU4IBM-Resilience. «Цей візит сприяє переходу України до більш самодостатніх та стійких митних операцій».
Проєкт EU4IBM-Стійкість, який реалізується Міжнародним центром розвитку міграційної політики (ICMPD) та фінансується Європейським Союзом, продовжує тісно співпрацювати з митними органами України з метою сприяння впровадженню технологій неінтрузивного контролю. Окрім закупівлі сучасних систем сканування, в рамках Проєкту проводяться тренінги, технічні експертизи, планування техобслуговування та міжнародне співробітництво, що гарантує відповідність інвестицій в обладнання стійким оперативним можливостям.
Довідкова інформація: Проєкт «Підтримка ЄС у зміцненні інтегрованого управління кордонами в Україні-Стійкість (EU4IBM-Стійкість)», що фінансується ЄС та виконується Міжнародним центром розвитку міграційної політики (ICMPD), спрямований на підвищення стійкості українських відомств, які здійснюють прикордонний контроль, у воєнний час, а також на підтримку подальших реформ, спрямованих на наближення системи управління кордонами України до стандартів та найкращих практик ЄС відповідно до Стратегії інтегрованого управління кордонами України, ухваленої Кабінетом Міністрів 24 липня 2019 року. Проект триває з грудня 2022 року до лютого 2026 року.