Delegation of the European Union to Tanzania

الاتحاد من أجل المتوسط: تصريحات صحفية للممثل الاعلى / نائب الرئيس جوزيب بوريل عقب المنتدى الإقليمي السادس

Brussels, 29/11/2021 - 16:36, UNIQUE ID: 211129_17
Remarks

صباح الخير،

شكراً جزيلاً لوزير الخارجية الأسباني [خوسيه مانويل الباريس] على استضافتنا هنا في برشلونة وشكرًا لزميلي الرئيس المشارك لهذا الاجتماع، وزير الخارجية الأردني [أيمن الصفدي]. وشكراً للأمين العام للاتحاد من أجل المتوسط ​​[ناصر كامل].

إن الاتحاد من أجل المتوسط ​​مؤسسة مقرها برشلونة، حيث تم إنشاؤها في عام 2008، لكنها تواصل ما بدأ في برشلونة عام 1995: وهو ما يسمى بعملية برشلونة. لقد كانت هذه طريقة لمعالجة مشاكل البحر الأبيض المتوسط ​​بشكل مشترك من خلال الجمع بين بلدان الضفتين: الشمالية والجنوبية. يضم هذا الاتحاد من أجل المتوسط ​​الآن 42 دولة، بالإضافة إلى دول ومؤسسات أخرى تشارك في مناقشاتنا دون أن تكون أعضاء.

للاتحاد من أجل المتوسط ​​ثلاثة أهداف: الاستقرار الإقليمي، والتنمية البشرية، والتكامل الاقتصادي الإقليمي. جميع الأهداف الثلاثة هي جزء من هدف عام مشترك، وهو جعل البحر الأبيض المتوسط ​​منطقة تعاون. اليوم لدينا في البحر الأبيض المتوسط ​​العديد من الصراعات والكثير من عدم الاستقرار السياسي. لسوء الحظ، يبدو في بعض الأحيان وكأنه حدود تفصل بين عالمين بهما اختلافات اقتصادية واجتماعية ضخمة أكثر من كونه رابط جامع. إنه حدود اجتازتها حركات الهجرة نتيجة هذا الاختلال الاجتماعي والاقتصادي من حيث التركيبة السكانية والثروة. تظهر الأرقام أن هذا الاختلاف، هذه الفجوة، بين شمال وجنوب البحر الأبيض المتوسط ​​لم يتم تقليصه، بل على العكس من ذلك، آخذ في الازدياد.

إذا قارنا أنفسنا فقط ببلدان المغرب العربي الخمسة - أعلم أن المغرب العربي الكبير لا يمثّل كافة دول البحر الأبيض المتوسط ​​بشكل كامل، فسأضطر أيضًا إلى تمديد ذلك إلى الساحل الشرقي، إلى مصر والأردن وتركيا - ولكن إذا نظرنا فقط إلى جيراننا المباشرين، هنا في إسبانيا، الساحل الغربي للبحر الأبيض المتوسط ، سنرى أنه في الثلاثين سنة الماضية زاد عدد سكان دول المغرب العربي الخمس بنسبة 60٪، بينما زاد عدد سكان دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 6٪ فقط. من الناحية النسبية، ذلك أقل 10 مرات: 60٪ على جانب و 6٪ من الجانب الآخر. من الواضح أن هذه الفجوة الديموغرافية تولد تحركات سكانية، لا سيما بالنظر إلى أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي أقل 13 مرة في المغرب العربي منه في أوروبا.

كما أن علاقتنا التجارية بين الضفتين لا تتزايد. شمال إفريقيا - الساحل الجنوبي للبحر الأبيض المتوسط ​​، أفضل أن أقول - هي واحدة من أقل المناطق تكاملًا اقتصاديًا في العالم. نحن نواجه مشاكل التشرذم، وعدم المساواة، ونقص الفرص الاقتصادية، والصراع، وضغط الهجرة، وتزايد عدد السكان الشباب من الجنوب الذين يطمحون إلى مستويات المعيشة الأوروبية.

هذا هو التحدي الذي نواجهه، ولهذا السبب أصبح الاتحاد من أجل المتوسط ​​اليوم أكثر أهمية من ذي قبل، لتوحيد الجهود لخلق فرص العمل وتحسين الظروف المعيشية وتقليل هجرة العقول وتنظيم تدفقات الهجرة. لن تختفي تدفقات الهجرة، فهي نتيجة منطقية وحتمية لهذه الفجوة الديمغرافية والثروة، لكن يجب إدارتها وتنظيمها.

وهذا ما يجعل هذا الاتحاد أداة أساسية. لا تنظروا فقط إلى الاجتماع الوزاري السنوي، فهناك العديد من الأنشطة التي تجري كل يوم على مستويات أخرى، وعلى جميع الجبهات وفي جميع قطاعات الاهتمام والنشاط. لن أكرر ما أوضحه وزير الخارجية الإسباني [خوسيه مانويل الباريس] والرئيس المشارك [وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي].

لكني أريد أن أؤكد أنه بصرف النظر عن هذا الاجتماع، الذي يعطي زخمًا سياسيًا لعمل الاتحاد من أجل المتوسط ​​، هناك خطوات ملموسة وتعاون عملي في جميع المجالات، وبعضها حاسم للمستقبل، خاصة تلك التي تتعلّق بالمناخ والطاقة.

هذا هو السبب في أن منتدانا هو أكثر بكثير من مجرد اجتماع للوزراء، وهو دائمًا ما يكون قصيرًا، ولكنه يمثل التزام جميع الدول التي يتكون منها هذا الاتحاد ومنصاته المختلفة - مجموعات العمل التي تجمع المجتمع المدني والباحثين والسلطات المحلية - في هذا المشروع المشترك، وهو السير في منطقة البحر الأبيض المتوسط ​​على طريق الاستقرار والازدهار الاقتصادي والتكامل الإقليمي.

إننا بعيدون عن تحقيق الأهداف التي وضعناها لأنفسنا في برشلونة عام 1995. كنت آنذاك وزيرًا [للأشغال العامة والنقل والبيئة] في الحكومة الإسبانية، وشاركت في ذلك الاجتماع الذي أطلق هذه العملية التي تستمر حتى اليوم.

شكرا لكم على فرصة التواجد في برشلونة. آمل أن يكون هذا الاجتماع قد قدم مساهمة حاسمة في تعزيز عمل الاتحاد من أجل المتوسط ​​الذي يمثل نقطة التقاء أكثر من كونه حاجزًا يفصل بيننا.

س. إن الاتحاد من أجل المتوسط ​​فضاء سياسي معترف به اليوم، ولكن ما هو تأثيره الحقيقي اليوم داخل الاتحاد الأوروبي؟ لدينا انطباع في السنوات الأخيرة أن دولًا جديدة قد وصلت إلى أوروبا ولكن هذا التأثير قد تضاءل إلى حد ما. أود أن أعرف مشاعركم بشأن تأثير البحر الأبيض المتوسط ​​داخل الاتحاد.

الاتحاد من أجل المتوسط ​​ليس مؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي، إنه منتدى حكومي دولي يضم 27 دولة- حسنًا، حتى وقت ليس ببعيد كنا 28 - دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، ثماني دول عربية، ست دول ليسوا عربًا وليسوا أعضاء في الاتحاد الأوروبي (تركيا وإسرائيل والبوسنة [والهرسك] وألبانيا والجبل الأسود وموناكو)، بالإضافة إلى فلسطين، وهي تسمية يقبلها الجميع في هذا المنتدى.

أعني بهذا أنها ليست أداة عمل للاتحاد الأوروبي، لكن الاتحاد الأوروبي منخرط للغاية في البحر الأبيض المتوسط ​​، إلى حد كبير. انظر إلى إسبانيا وفرنسا وإيطاليا والبرتغال ومالطا والبلقان ككل، فكلهم يتطلعون نحو البحر الأبيض المتوسط.

المشكلة هي أن البحر الأبيض المتوسط ​​بالنسبة لدول أوروبية أخرى هو مرادف للهجرة، وهذه وجهة نظر خاطئة. صحيح أن تدفقات الهجرة التي تؤثر على أوروبا تنتشر عبر البحر الأبيض المتوسط ​​، عبر وسط البحر الأبيض المتوسط ​​- ليبيا - وعبر شرق البحر الأبيض المتوسط ​​- من سوريا أو تركيا -. لكن الرؤية التي يجب أن تكون لدينا نحن الأوروبيين لعلاقتنا مع البحر الأبيض المتوسط ​​لا يمكن أن تقتصر على ظاهرة الهجرة. وهي بالتأكيد لا تقتصر على ذلك، حتى لو كان الرأي العام متأثرًا بشدة بالصور التي يتم نقلها عن الدراما الإنسانية التي تمثلها الهجرة غير الشرعية.

تؤثر الهجرة الآن أيضًا على بلدان الشمال، دول البلطيق، من خلال إجراءات تم إنشاؤها بشكل مصطنع. وأغتنم هذه الفرصة لأدين مرة أخرى استغلال المهاجرين الذين تم استدراجهم إلى حدود الاتحاد الأوروبي مع بيلاروسيا، في عملية تحويل الناس إلى أداة للضغط، تضع ليس فقط كرامتهم الإنسانية، بل حياتهم ذاتها، في خطر.

لهذا السبب، بالنسبة لنا نحن الأوروبيين، البحر الأبيض المتوسط ​​ليس مجرد بوتقة للتاريخ، إنه ليس مجرد ممر للمهاجرين. يجب أن يكون أداة تعاون، لأنه بوابة لأفريقيا وبوابة إلى الفوائض الديمغرافية للقارة. وهذا هو سبب أهمية عمل الاتحاد من أجل المتوسط. نحن، الاتحاد الأوروبي، ندعمه بقوة ونعتقد، كما قلت من قبل وأكرر، ان هناك فرصة هائلة للشراكة بين أوروبا ودول جنوب البحر الأبيض المتوسط في مجال تغير المناخ والطاقة.

س. متابعة مما قيل - غياب بعض الدول - هناك مشاركة قياسية في هذا الاجتماع، كما قيل بالفعل - 20 دولة -. ومع ذلك، على المستوى الوزاري بلد أفريقي واحد فقط. لقد ادعت بعض الدول بالفعل أن هناك مؤتمرًا بين الصين والاتحاد الأفريقي في السنغال. إنهم ليسوا في الاتحاد من أجل المتوسط ​​، لكنهم لن يحضروا أيضًا اجتماع الاتحاد الأوروبي والجوار الجنوبي بعد ظهر اليوم. أردت أن أسألك ما إذا كانت الدول الأفريقية تفقد اهتمامها حقًا بالاتحاد الأوروبي أو، في الواقع، ما إذا كانت أقل اهتمامًا بالاتحاد الأوروبي منها في الصين، والتي، كما نرى، لها تأثير متزايد على القارة المجاورة لنا. كان من المقرر عقد اجتماع بين الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي في عام 2020، لكن تم تأجيله بسبب الوباء. لا أعرف ما إذا كان هناك موعد لذلك حتى الآن. أعتقد ربما الموضوع يستحق بعض التفكير.

نعم، لن أنكر أهمية الصين في إفريقيا - يمكنني أن أقول لك أنها مهمة أيضًا في أمريكا اللاتينية، رغم أنها اليوم بعيدة عنا - لكنني لا أعتقد أن البلدان الأفريقية فقدت الاهتمام بأوروبا. إذا قارنت - أحب الأرقام كثيرًا لأنها تساعدنا على فهم القضايا بشكل أفضل، بصرف النظر عن، ربما نقول، اعتبارات المقاهي - فأرقام الاستثمار والعلاقات التجارية بين أوروبا وأفريقيا أو بين الصين وأفريقيا، الاختلاف بينها فلكي وهائل، لا يوجد مقارنة. لذلك، لا يمكن القول إن إفريقيا تفقد الاهتمام بأوروبا.

صحيح أنه كان ينبغي في العام الماضي عقد قمة بين الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي. لم يكن ذلك ممكنا بسبب الفيروس، ولكن لدينا الآن موعد 17 فبراير [2022]. أنت تعلم أن الرحلة الأولى التي قامت بها رئيسة المفوضية [الأوروبية] [أورسولا فون دير لاين] كانت على وجه التحديد إلى إفريقيا، إلى إثيوبيا، البلد الذي يعيش للأسف وضعًا صعبًا اليوم.

يجب أن يُنظر إلى غياب الوزراء اليوم في سياق جدول أعمال الوزراء، الذين، كما نعلم جميعًا بحكم التجربة، لديهم الكثير من المواعيد والالتزامات المتداخلة. لكنني أعتقد أن الجميع قد تم تمثيلهم بشكل جيد للغاية، وحقيقة أن الوزراء لم يتمكنوا من الحضور لا ينتقص بأي شكل من الأشكال من حقيقة أن هذا الاجتماع كان مع أكبر عدد من الوزراء. صحيح أن التوقيت لم يكن جيدًا، لكنني بصراحة لا أعتقد أن هذا يرجع إلى قلة الاهتمام بأوروبا من جانب الدول الأفريقية.

لدينا مشكلة التطعيم في الوقت الحالي. نحن نبذل قصارى جهدنا لتعزيز التزاماتنا والوفاء بها، وأوروبا شريك أساسي في هذا المجال أيضًا، لأن الأمر لا يتعلق فقط بالتبرع، بل بالمساعدة في الإنتاج. وأوروبا تنشئ مراكز لإنتاج اللقاحات في ثلاثة بلدان أفريقية رئيسية - أعطي لكم هذا المثال - في السنغال ورواندا وجنوب إفريقيا، لأنه من غير المقبول أن تنتج إفريقيا 2٪ أو 3٪ فقط من اللقاحات التي تحتاجها. يجب أن يكون لها قدرتها الإنتاجية الخاصة بها، وفي بعض الأحيان، يكون تعليم الناس كيفية الصيد أكثر أهمية من إعطائهم الأسماك.

رابط إلى الفيديو (يبدأ من 12’50” "):

 https://audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-214522:

 

Languages:

Author