Пакт о миграции и предоставлении убежища — основа для обновления миграционной политики
Этот пакет мер регламентирует все аспекты, необходимые для выработки комплексной европейской политики в сфере миграции. Пакт предполагает введение более эффективных и быстрых процедур на всех этапах миграционной системы и системы предоставления убежища. Кроме того, он будет способствовать достижению баланса между принципом справедливого разделения ответственности и принципом солидарности. Без этого не восстановить доверие между странами ЕС и не вернуть гражданам уверенность в способность Европейского Союза справляться с миграцией.
«Миграция всегда была и останется реальностью для Европы, — сказала Председатель Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен, представляя Пакт. — Проблема миграции является сложной, комплексной. И наша старая система более не работает. Пакет мер в сфере миграции и предоставления убежища, который Комиссия представляет сегодня, дает возможность начать сначала. <…> Европе следует отказаться от принятия решений в каждой конкретной ситуации и создать предсказуемую и надежную систему управления миграционными процессами. Я убеждена, что предложение Комиссии — это хорошая основа для этого».
После обстоятельных консультаций с Европейским Парламентом, странами-членами ЕС, гражданским обществом, социальными партнерами и бизнесом, а также по результатам честной, всесторонней оценки ситуации Европейская Комиссия предлагает усовершенствовать систему в целом. Это подразумевает поиск путей улучшения сотрудничества со странами происхождения и транзита мигрантов, обеспечение эффективности процедур, успешную интеграцию беженцев и возвращение на родину тех, у кого нет права остаться в Европе. Ни одно единое решение по миграции не удовлетворит все стороны по всем аспектам, но, работая вместе, страны ЕС могут найти общее решение.
В целях укрепления доверия и достижения нового баланса между ответственностью и солидарностью предлагаемый Пакт по миграции и предоставлению убежища предполагает работу по шести основным направлениям:
- Усовершенствованные и более эффективные процедуры обеспечат более четкое распределение ответственности, что будет способствовать восстановлению доверия между странами ЕС. В частности, Европейская Комиссия предлагает ввести, впервые, предшествующую въезду проверку для установления личности всех лиц, которые пересекают внешнюю границу ЕС самовольно или сходят на берег после их спасения в результате поисково-спасательной операции.
- Эффективное управление Шенгенским пространством и внешними границами. В частности, регулярный корпус Европейской службы пограничной и береговой охраны, развертывание которого начнется 1 января 2021 года, обеспечит усиленную поддержку там, где необходимо.
- Постоянные, эффективные меры солидарности со странами-членами ЕС, в которых фиксируется много прибывающих мигрантов.
- Квалифицированные специалисты и талантливые люди. В частности, с ключевыми странами, не входящими в ЕС, Европейская Комиссия инициирует партнерское взаимодействие в сфере привлечения талантливых людей. Это позволит закрыть потребность ЕС в рабочей силе и специалистах.
- Укрепление международного сотрудничества в вопросах миграции посредством всесторонних, сбалансированных и индивидуальных партнерств со странами происхождения и транзита мигрантов.
- Гибкость и устойчивость.
В своем выступлении Председатель Европейской Комиссии фон дер Ляйен отметила: «Европейская Комиссия тоже готова действовать. И мы хотим предоставить оперативное содействие. Совместно с греческими властями мы начинаем пилотный проект по обеспечению функционирования центра приема мигрантов на острове Лесбос. Для реализации проекта мы сегодня приняли решение создать Рабочую группу». «Вместе мы должны показать, что Европа справляется с миграцией с уважением к человеческой личности и эффективно», — заключила она.
Смотрите также
БОЛЬШЕ ИСТОРИЙ
