8 декабря Европейская Комиссия предложила новый инструмент для борьбы с использованием третьими странами мер экономического принуждения. Этот правовой инструмент разработан как ответ на целенаправленное экономическое давление, которому в последние годы подвергаются ЕС и его страны. Он дополнит инструментарий ЕС, позволяя ему более эффективно защищать себя на мировой арене.

Цель инструмента — удерживать страны от угроз и фактических попыток ограничить торговлю или инвестиции как средства влияния на политику ЕС в таких сферах как изменение климата, налогообложение и продовольственная безопасность. Инструмент борьбы с экономическим принуждением призван способствовать свертыванию и отмене специализированных мер принуждения — на первом этапе посредством диалога. ЕС будет принимать ответные меры только в крайних случаях, когда не останется иных средств для борьбы с экономическим запугиванием, которое может принимать различные формы: от применения против ЕС открытого вынуждения и протекционистских торговых мер до выборочного пограничного контроля или санитарных проверок пищевой продукции из отдельных стран ЕС, а также бойкотирования товаров определенного происхождения. Цель инструмента — сохранить законное право ЕС и его стран самостоятельно выбирать политические меры и принимать решения, а также предотвращать серьезное вмешательство в суверенитет ЕС и его стран.

Исполнительный Заместитель Председателя Европейской Комиссии и Член Комиссии по вопросам торговли Валдис Домбровскис заявил: «В период нарастания геополитической напряженности торговля все чаще используется в качестве оружия, а ЕС и его страны подвергаются экономическому запугиванию. Нам необходимы инструменты для эффективного реагирования. Этим предложением мы четко даем понять, что ЕС будет решительно отстаивать свои интересы. Основная задача инструмента борьбы с принуждением — упреждать такие попытки. И кроме того, теперь в случае необходимости у нас будет больше средств реагирования. Этот инструмент позволит нам отвечать на геополитические вызовы будущих десятилетий, поддерживая силу и гибкость Европы».

С новым инструментом ЕС сможет структурированно и согласованно реагировать на случаи экономического принуждения. Разработанная для этого нормативно-правовая база обеспечит предсказуемость и транспарентность; она подчеркивает приверженность ЕС принципу порядка, основанного на общих правилах, в том числе на международном уровне.

Чтобы пресекать экономическое запугивание, ЕС будет напрямую взаимодействовать с соответствующей страной. Если экономическое устрашение не будет прекращаться немедленно, новый инструмент позволит ЕС оперативно и эффективно реагировать на него посредством индивидуализированных и соответствующих ситуации мер — от введения тарифов и ограничения импорта из соответствующей страны до ограничения услуг или инвестиций, а также шагов по ограничению доступа этой страны на внутренний рынок ЕС.

Следующие шаги

Теперь предложение будет обсуждаться и согласовываться Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза. Рассмотрение пройдет в рамках общей законодательной процедуры: Парламент и Совет сформулируют собственное мнение, а затем проведут переговоры в трехстороннем формате при содействии Европейской Комиссии. В ближайшие два месяца заинтересованные стороны и общественность смогут прокомментировать проект, а Комиссия передаст их отзывы Совету и Парламенту.

Дополнительная информация 

ЕС укрепляет защиту от экономического принуждения (пресс-релиз Европейской Комиссии от 08.12.2021; на английском языке)