Delegation of the European Union to Peru

Crecimiento sostenible: desarrollo económico, economía circular, ciudades sostenibles, inversiones y comercio

11/03/2021 - 04:49
Thematic overview

La lucha contra el cambio climático y la transición hacia una sociedad climáticamente neutra requieren importantes inversiones, investigación e innovación; nuevas formas de producir y consumir, y cambios en nuestra forma de trabajar, utilizar el transporte y convivir. Es necesario eliminar las emisiones de gases invernadero netas para el 2050, desvincular el crecimiento económico del uso de recursos y asegurar que ninguna persona y ningún lugar se quedan atrás.

Economía Circular

La Unión Europea y el Perú son socios en su compromiso de impulsar la transición ecológica y promover una economía circular. El objetivo es pasar de un sistema económico y una producción lineal, basados en el fuerte consumo de recursos naturales y producción de desechos, a una economía circular, de bajo consumo de recursos y ecoeficiente.

En conjunto con el Ministerio del Ambiente (MINAM) y el Ministerio de la Producción (PRODUCE), la UE apoyó la organización del primer Foro Internacional de Economía Circular en 2018, evento de alto nivel donde se introdujo el tema de la economía circular en la industria. Un segundo Foro centrado en las ciudades sostenibles y los sectores de agricultura, pesca y acuicultura tuvo lugar en noviembre 2019 y, un tercero y cuarto están previstos en 2021.

Asimismo, la Unión Europea ha apoyado al Perú en acciones específicas como en la elaboración de la ley de plásticos de uso único, aprobada en diciembre 2018; y en la elaboración de la hoja de ruta hacia una economía circular para el sector de industria, en cooperación con MINAM, PRODUCE y la Sociedad Nacional de Industrias. La hoja de ruta fue aprobada formalmente en 2020.

Actualmente la UE apoya los sectores competentes en la implementación de la hoja de ruta de la economía circular para el sector industria y la elaboración de las hojas de ruta para la agricultura, pesca y acuicultura.

Desarrollo regional, PYMEs e innovación

Desde el 2018, la Unión Europea impulsa el desarrollo económico territorial a través del proyecto de Articulación Regional al Desarrollo – ARD. Este programa de 12 millones de euros busca promover el crecimiento sostenible, la competitividad, el desarrollo local y la innovación en siete regiones del Perú: Piura, Cajamarca, La Libertad, San Martín, Ayacucho, Apurímac y Cusco.

En cooperación con la Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), se ha apoyado la creación de Agencias Regionales de Desarrollo en las siete regiones, contando con la participación del sector privado, academia, sociedad civil y autoridades regionales. Se promueven Estrategias de Desarrollo e Innovación Regional (EDIR), basadas en un análisis de las potencialidades y recursos de las regiones; con una visión de desarrollo inclusivo, resiliente al cambio climático y en un contexto de economía circular.

Ciudades sostenibles

Ni las ambiciosas reducciones de emisiones necesarias para limitar o revertir el calentamiento global ni los Objetivos de Desarrollo Sostenible se lograrán sin hacer nuestras ciudades más sostenibles. La preservación del planeta y de las especies se asegura o se pierde en nuestras ciudades.

Se requieren nuevas políticas de planificación urbana, de movilidad y construcción urbana sostenible, así como de energía limpia. Para ello, es muy importante contar con inversiones que las instituciones financieras europeas de desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones y los bancos de los Estados miembros de la Unión Europea pueden facilitar, con créditos condicionales sumados a su amplia experticia en la ejecución de importantes proyectos de inversión.

La Facilidad de Inversiones para América Latina (LAIF) de la Unión Europea puede complementar los fondos reembolsables con donaciones para asistencia técnica, bonificaciones de interés y otros, así haciendo posible estas importantes inversiones.

En el Perú, LAIF ha financiado o contribuido a una serie de proyectos emblemáticos con gran potencial transformador. En la cartera actual destacan los programas:

- Proyecto de vivienda urbana sostenible, con préstamo financiero de AFD-KFW por 150 millones de euros al Fondo MiVivienda del Perú, complementado con una importante subvención LAIF de 10,4 millones de euros para promover la vivienda social sostenible. Las subvenciones de LAIF reducirán las tasas de interés de los préstamos para permitir equilibrados precios de las viviendas ecológicas-verdes.

- Proyecto de movilidad urbana sostenible, con financiamiento de KFW-AFD de 160,3 M€, que también cuenta con inversión peruana de 292,3 M€, fondos de subvención LAIF por 5,5 M€ y una subvención alemana de 5 M€. El objetivo es apoyar la reforma del transporte público urbano en las principales ciudades. La contribución de LAIF ayudará a desarrollar una cartera de proyectos viables.

Ambos programas apoyan al Perú a desarrollar políticas nacionales. Tanto en el contexto de políticas sobre vivienda, estándares y normas de construcción, así como en la inversión en movilidad urbana sostenible; ambos temas relevantes del Pacto Verde europeo.

Adicionalmente al anterior, la apoya la formulación del plan de movilidad y transporte urbano sostenible de la Municipalidad Provincial de Arequipa, implementado por la cooperación francesa.

El Programa Internacional de Cooperación Urbana (IUC) promueve el contacto con distintas regiones y ciudades entre Europa y Latinoamérica y el Caribe (LAC). Desarrolla actividades en tres componentes: i) Cooperación entre ciudades en desarrollo urbano sostenible; ii) Apoyo al Pacto Global de Alcaldes por el clima y la energía; y iii) Cooperación interregional en innovación por el desarrollo local.

 

La Unión Europea promueve la transición ecológica y el desarrollo económico con la sociedad civil

La Unión Europea apoya a las Organizaciones de la Sociedad Civil en la promoción de actividades económicas y de generación de ingreso que permitan una transición a economías bajas en carbono, promoviendo cadenas de valor o cadenas productivas verdes, sostenibles y circulares, asegurando la sostenibilidad ambiental. Entre las acciones cabe destacar:

  • El proyecto “Circulando en la Amazonia” que desarrollo el biocomercio en cadenas de valor de frutos amazónicos de pequeños productores y empresarios del corredor económico Ucayali y San Martín”, implementado por la ONG Terra Nuova.
  • Amazonia V.E.R.D.E.S.: Valorización Ecológica de los Recursos y Desarrollo de Economías Sostenibles en la Amazonia peruana”. Implementado por la ONG CESVI.

La UE promueve además alianzas entre autoridades locales, el sector privado y la sociedad civil para la implementación de políticas y acciones que proponen la incorporación de la economía circular en la gestión de la ciudad.

  • Desde 2021 la ONG ASPEm implementa el proyecto “La Victoria y El Agustino: alianzas para una economía circular“, en consorcio con ADEC-ATC, la Sociedad Nacional de Industrias y los dos municipios.
  • La ONG Centro de Estudios y Prevención de Desastres PREDES por su parte lidera la acción “Independencia, ciudad sostenible y resiliente: aplicando la economía circular con participación ciudadana”.