Delegación de la Unión Europea en Costa Rica

Costa Rica y la Unión Europea

11/05/2016 - 16:11
EU relations with Country

Costa Rica mantiene con la Unión Europea relaciones muy extensas.

Las relaciones políticas entre Costa Rica y la Unión Europea (UE) han sido muy sólidas históricamente. En este país, ambas regiones iniciaron un diálogo muy fructífero y de provecho mutuo: el Diálogo de San José de 1984. Dicho proceso, junto con el creciente compromiso político y de cooperación entre la UE y Centroamérica, nacieron de la voluntad de ambas regiones de buscar, junto al Grupo de Contadora (Colombia, México, Panamá y Venezuela), soluciones negociadas a la violenta crisis que azotaba al istmo centroamericano.

Con el paso de los años, el Diálogo se ha enriquecido, adaptándose a la nueva realidad que vive la región centroamericana. El Acuerdo Marco para la Cooperación, firmado en febrero de 1993 entre Europa y Centroamérica, amplió los temas, abarcando la cooperación económica y la tradicional cooperación al desarrollo, incluyendo además programas de cooperación científica y tecnológica, de protección al medio ambiente, de lucha contra la droga y de respecto a los derechos humanos.

A este le han seguido otros acuerdos y proyectos de los que forma parte Costa Rica. Siendo el más ambicioso y con grandes alcances, el recién concluido Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica.

La Unión Europea es un importante socio comercial para Costa Rica. De acuerdo con la Oficina Estadística europea, Eurostat, la UE importa desde Costa Rica el 60,72 % de las exportaciones totales de la región centroamericana. En la última década, el comercio con Costa Rica creció un 20 %, al pasar de 3 832 millones de euros en 2004 a 4 600 millones de euros en 2014.

Política Comercial y de Inversión de la Unión Europea

La Unión Europea (UE) posee una población de 510 millones de habitantes (7% de la población mundial),  está conformada por 28 Estados Miembros, y es la economía más grande del mundo (22% del PBI mundial en 2015, con € 14,7 billones). El PBI per cápita del bloque europeo es de cerca de USD 37.852. Asimismo, la UE es líder en inversión extranjera directa y es la mayor potencia comercial, representando cerca de 16.5% del comercio mundial. La UE es también el socio comercial más importante para los países en desarrollo, y el principal donante de ayuda al desarrollo, con más del 50% de toda la ayuda mundial.

La Política Comercial de la Unión Europea establece la dirección para el comercio e inversión dentro y fuera de la UE. La Dirección General de Comercio de la UE (DG Trade), como parte de la Comisión Europea, se encarga de desarrollar e implementar estas políticas y su objetivo es generar un ambiente próspero para las personas y los negocios.

Cabe recalcar que la creación de Política Comercial es una facultad exclusiva de la Unión Europea y solamente ésta, como un todo, puede legislar y crear acuerdos para el comercio internacional. Precisamente, la nueva política comercial de la UE para el periodo 2014-2020, llamada "Comercio para Todos", presenta como objetivos esenciales convertir la política comercial en un proceso más responsable, transparente y que proyecte no solo los intereses de la UE, sino también sus valores.

En este sentido, en 2015 la Unión Europea se posicionó como el segundo mayor exportador del mundo, después de China, con €1.791,5 billones exportados. Además, la UE es el segundo mayor importador del mundo, después de Estados Unidos de América, con €1.28 billones y representó el 14.8% del comercio mundial  de bienes y servicios en el 2015[1].

En términos de Inversión Extranjera Directa (IED), en 2014 la Unión Europea se consolidó como la principal fuente de Inversión, con €477.5 billones, y fue el destino de más IED con €523 billones. Esta apertura convierte a la UE en el mayor socio comercial de ochenta países y en el segundo socio más importante de otros cuarenta.

 

Política Comercial para Centroamérica

El Acuerdo de Asociación (AdA) entre la Unión Europea (UE) y Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) marca un hito importante en la relación entre las dos regiones. El Acuerdo comprende un ambicioso componente de comercio, que incluye disposiciones en materia de acceso a mercados, contratación pública, propiedad intelectual, reglas de origen, integración regional, servicios e inversiones, comercio y desarrollo sostenible, entre otros.

Precisamente, en materia de comercio y desarrollo sostenible, el Acuerdo garantiza una serie de beneficios otorgados por la UE a Centroamérica, mediante concesiones unilaterales en el marco de Sistema Generalizado de Preferencias (SGP+) y los institucionaliza con compromisos adquiridos entre las Partes.

En términos de Integración Económica Regional en Centroamérica, el Acuerdo contempla un capítulo que busca potenciar el proceso de integración económica de la región, en aras de facilitar el comercio y promover la libre circulación de mercancías.

Cabe mencionar que en 2015, el comercio bilateral de mercancías entre Centroamérica y la Unión Europea alcanzó los € 10,926 millones. Desde la entrada en vigencia del comercio las exportaciones de la UE a Centroamérica (CA) aumentaron un 3,5% y las exportaciones de CA a la UE disminuyeron un 21%, debido al efecto del cambio de esquema productivo de Intel en Costa Rica y las condiciones climáticas que han afectado la producción agrícola en la región centroamericana.

En este enlace podrá conocer más sobre el pilar comercial del AdA UE-CA

Para mayor detalle veáse[node:22611:link]{Comercio e inversión total para Centroamérica as Link}

Presentación del comercio entre la UE y Costa Rica

La Unión Europea es un importante socio comercial para Costa Rica, de acuerdo con la Oficina de estadística Europea Eurostat la UE importa desde Costa Rica el 43% de las exportaciones totales de la región centroamericana. En la última década, el comercio con Costa Rica decreció un 16.8%, al pasar de €3.870 millones en 2005 a €3.219 millones en 2015, debido especialmente, al efecto Intel en Costa Rica, así como los efectos climáticos en la producción de varios productos agrícolas.

Actualmente, la Unión Europea es el tercer mercado para las exportaciones de Costa Rica (19%), después de América del Norte (44%) y Centroamérica (24%); más de 550 empresas exportan hacia la UE alrededor de 840 productos. La Unión Europea importa de Costa Rica banano, piña, dispositivos de uso médico y ortopédico, así como jugos y concentrados de frutas.

Respecto de las importaciones de Costa Rica, el mercado europeo ocupa actualmente el tercer lugar (9.3%), después de América del Norte (48.3%), Asia (23%) y antes de Centroamérica (7.4%) y América del Sur (7.2%). Costa Rica importa del mercado europeo un 17% del total de la región centroamericana. Los principales productos de exportación de la Unión Europea hacia Costa Rica incluyen medicamentos, automóviles, antisueros, y preparaciones alimenticias.

Según datos de la Coalición de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE), con base en el Banco Central de Costa Rica, la inversión extranjera directa (IED) en Costa Rica se concentra en mayor medida en los sectores de servicios (28,6%) y manufactura (28.6%), seguido por el sector agrícola (16,4%), inmobiliario (11,2%) y comercio (11,1%)

En 2015, la IED originaria de la UE representó aproximadamente el 26% del total percibido por el país. España sobresalió como el principal origen de IED proveniente de la UE (66%), seguido por Italia (24%) y Holanda (7%%).

Costa Rica, al igual que sus socios regionales, ha ratificado el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AdA UE-CA), cuyo pilar comercial entró en vigor en octubre 2013. El AdA es el primer acuerdo comercial región – región, que contempla tres pilares fundamentales: cooperación, diálogo político y comercio. Mediante el Acuerdo, Costa Rica brinda nuevas oportunidades de negocio para las empresas europeas, particularmente en sectores que forman parte de cadenas globales de valor, entre ellos:

  • Sector de Servicios (centros de llamadas, tecnologías digitales, servicios compartidos y back office).
  • Sector de Ciencias de la Vida (biotecnología, dispositivos médicos, ensayos clínicos).
  • Tecnologías Verdes (energía eólica y solar).
  • Manufactura Avanzada (aeroespacial y electrónica).
  • Infraestructura (carreteras, puertos y aeropuertos). 

Dos Herramientas claves para el comercio

  • The Market Access Database (MADB): La herramienta en internet “Market Access Database” incluye información sobre los aranceles y las condiciones de importación y de comercio para las empresas que quieren exportar desde la UE hacia los mercados de otros países. Permite conocer información sobre los aranceles, los trámites y formalidades, las estadísticas, las barreras comerciales, los asuntos sanitarios y fitosanitarios y las reglas de origen. También cuenta con información adicional sobre los requisitos de acceso al mercado europeo en el Export Helpdesk.
  • Export Helpdesk: Es un servicio en línea gratuito y de fácil uso, creado en 2004 por la Comisión Europea. Su objetivo es facilitar el acceso a los mercados y el comercio, en particular para los empresarios de los países en desarrollo, interesados en exportar a la Unión Europea. Esta herramienta incluye información sobre el acceso al mercado europeo, las relaciones comerciales con la UE y los beneficios de los acuerdos comerciales preferenciales. Esta herramienta explica cómo acceder al mercado de la UE y cómo exportar a Europa, dando información específica sobre: requisitos e impuestos, estadísticas de comercio y contingentes de la UE que pueden afectar el comercio, contactos de negocios, últimas noticias y lista de los boletines del Export Helpdesk.

En sus relaciones con Costa Rica, la Unión Europea ha destacado su trabajo con los miembros de la sociedad civil. En su contacto con este sector ha imperado el objetivo de articular una relación más cercana y estrecha con todos los actores sociales. Para lograr este cometido se cuenta con programas de cooperación en temas específicos como derechos humanos, democracia, medio ambiente y actores no estatales, la cual se gestiona a través de convocatorias de propuestas. 

Costa Rica participa activamente en programas regionales para América Latina como el Séptimo Programa Marco en Ciencia y Tecnología.

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