随着绿色新政及其到2050年成为首个气候中和大陆的承诺入法，欧盟在抗击气候变化中坚守自己的职责。

        然而，虽然欧盟提升了减缓气候变化的雄心，包括为欧盟工业设定了脱碳目标，但只要许多非欧盟国家普遍实行不太严格的减缓气候变化的政策，就会有被称为“碳泄露”的风险。当欧盟的企业将碳密集型生产转移至海外减缓气候变化政策不如欧盟严格的国家时，或是欧盟产品被碳密集程度更高的进口产品所取代，就产生了碳泄露。这会削弱欧盟减排的努力，并最终削弱全球减缓气候变化的努力。

        欧盟的碳边境调节机制（EU CBAM）是欧盟一项具有里程碑意义的工具，给能源密集型产品生产过程中的温室气体排放施加公平的价格，使进口产品和国内生产碳价一致。CBAM与加强的碳排放交易体系互补，加速欧盟工业的脱碳努力。自 2026 年 1 月 1 日起，该政策将应用于特定的进口产品，它们生产过程碳密集，面临显著的碳泄露风险，包括水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢。这实际上不仅能确保欧盟保护气候的努力不会白费，也能激励非欧盟国家更加清洁的工业生产。到 2030 年，CBAM 的范围可能会扩大，适用于 欧盟碳排放交易体系（EU ETS）覆盖的、面临最大碳泄漏风险的少数其他行业。

        2023年10月1日起，EU CBAM开始生效，进入过渡阶段，进口商应在2024年1月31日之前提交首份报告。

        欧盟驻华代表团荣幸邀请您出席本次线上线下结合的活动，活动专为中国利益攸关方设计，包括企业、学者、专家及其他相关方。

        届时由欧洲委员会税务和海关同盟总司总司长杰拉西莫斯·托马斯（Gerassimos Thomas）先生领导的负责CBAM设计和实施的欧盟官员一行将莅临向参会者解释和探讨以下方面：

• 气候政策工具中解决碳泄漏风险背后的考量
• EU CBAM的分阶段逐步实施
• 各政策参与方的角色，特别是进口商在过渡阶段的义务
• 过渡阶段的监测、报告和核查的规定CBAM下认可的碳价和碳税措施的总体方案
• 对EU CBAM过渡阶段运行情况的评估

欧盟碳边境调节机制：气候政策的考量及对中国企业的影响

2023年11月16日周四，北京

线上线下结合活动

日  程

08:15-09:00     注册

09:00-09:15     主旨演讲，发言嘉宾：胡克斯特拉先生阁下，欧洲气候行动委员

09:15-09:30     主旨演讲，发言嘉宾：杰拉西莫斯·托马斯先生，欧洲委员会税务和海关同盟总司总司长

09:30-11:00     专家讨论：解决碳泄漏风险背后的考量

本专家讨论环节将聚焦欧盟更广泛的政策框架，特别是决定了CBAM政策制定的绿色新政，也将讨论其他区域如何应对有雄心的碳中和目标内在的碳泄漏风险。主持人将与一名欧盟代表和多名专家探讨该政策。届时将有30分钟针对现场和线上参会者的问答环节。

主持人：雷纳多，ICF国际咨询公司副总裁

发言嘉宾：

谢安，德勤中国可持续发展与气候变化研究院院长

刘清芝，中环联合认证中心副总经理

David BOUBLIL，欧洲委员会税务和海关同盟总司间接税和税务管理司碳边境调节机制、能源和绿色税处处长

11:00-12:00     针对该政策的深入报告，聚焦各政策参与方的角色，特别是进口商的义务。一名欧盟发言嘉宾将做更详细的汇报，并回答主持人的提问。

主持人：段茂盛，清华大学能源环境经济研究所副所长

发言嘉宾：Martin BECKER，欧洲委员会税务和海关同盟总司间接税和税务管理司经济分析和豁免行业税收处处长

12:00-13:30     午餐及自由交流

13:30-15:30     专家讨论：过渡阶段的监测和报告

在关于过渡阶段温室气体排放监测和报告的介绍（聚焦钢铁行业）和关于中国相关规定的介绍后，两位发言嘉宾将与主持人和专家展开讨论，也将接受现场和线上参会者的提问。

主持人：段茂盛，清华大学能源环境经济研究所副所长

发言嘉宾：

张丽欣，中国质量认证中心副处长

熊慧，北京安泰科信息股份有限公司首席专家

陈春艳，广州赛宝认证中心绿色低碳事业部负责人

Thomas BRINKMANN，欧洲委员会税务和海关同盟总司间接税和税务管理司碳边境调节 机制、能源和绿色税政策官员

15:30-16:00        茶歇

16:00-17:00       专家讨论：碳价和欧盟CBAM政策未来走向

一名欧盟发言嘉宾将简单阐述在2026年CBAM政策下，将如何考虑在东道国已支付的不同碳价或碳税机制，而后与专家和主持人开展讨论，并将回答现场及线上参会者的问题。欧盟发言人将解释未来欧盟CBAM政策将如何发展或进一步演变。

主持人：王宇，清华大学能源环境经济研究所副研究员

发言嘉宾：

David BOUBLIL，欧洲委员会税务和海关同盟总司间接税和税务管理司碳边境调节机制、能源和绿色税处处长

李冰，冶金工业规划研究院低碳发展研究中心主任

张曦，中国船级社质量认证有限公司，技术中心项目管理部主任

17:00-17:15       闭幕

相关链接

CBAM相关政策和规定请参阅链接。

会议将在此链接直播。