欧盟和中国正式启动跨境数据流动交流机制

827日,欧盟和中国启动了新设立的跨境数据流动交流机制下的第一次讨论。

        欧洲委员会贸易总司司长萨宾·韦恩德以线上形式会见了中国国家网信办副主任王京涛,宣布新机制正式建立。

        该机制将主要着眼于解决欧洲企业在中国面临的与非个人跨境数据流动相关的问题。

        该机制是2023年欧洲委员会副主席薇拉·尤罗娃和中国副总理张国清牵头的欧中数字领域高层对话以及执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯和中国副总理何立峰牵头的欧中经贸高层对话期间达成政治共识的成果。

        该机制的目标在于为欧洲企业的非个人数据跨境以及在中国数据合规方面提供便利。欧洲委员会主席乌苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席夏尔·米歇尔也曾于2023年12月与中国国家主席习近平会面期间提及有关问题,之后在上一届中欧领导人会晤时也曾与中国国务院总理李强就此事进行交流。

        新机制是欧中双方之间首个此类型的合作框架,在第一次会议上,欧方表示机制的目标是解决欧洲企业在华非个人数据跨境流动方面的具体关切。

        数据流动对贸易至关重要。欧中存量对外直接投资中,相当一部分取决于企业管理数据跨境的能力。这对于金融、保险、医药、汽车、信息和通信技术(ICT)等行业尤为重要。跨境数据流动是研发活动的关键前提,对企业蓬勃发展而言不可或缺。

        在近几年,欧洲企业在数据出境方面遇到越来越多的不确定性和困难。企业最关切的问题之一,就是中国自从2022年实行《数据出境安全评估办法》以后,系统性地将所有的“重要数据”列入安全审批的范畴。“重要数据”的不确定性让企业更为担忧,因为到目前为止,对重要数据的定义十分模糊,并且波及范围过广。跨境数据传输的限制也是导致欧洲投资者对中国逐渐失去信心的主要原因。

        该机制未来的交流将主要在专业和技术层面展开,政治层面将在恰当的时机回顾机制取得的进展。