冠状病毒：欧盟抗击大流行的全球反应行动
今天，欧洲委员会和高级代表做出计划，将积极地有目标地支持伙伴国家抗击新冠肺炎大流行的疫情。欧盟的集体行动将集中应对最紧迫的卫生危机及由此产生的人道主义需求，加强伙伴国家的健康、饮水和卫生系统，以及在处理大流行方面的科研和应急处理能力，并减缓各种社会经济影响。
为了支持这些行动，欧盟将用现有外部行动资源对伙伴国提供财政支持，总额超过156亿欧元。我们与合作伙伴一道，确保已经分配的大量欧盟资金能够用于帮助他们应对冠状病毒的影响。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩评论：“病毒是没有国界的。这一全球挑战需要强有力的国际合作。欧盟不懈努力地抗击疫病的大流行。我们都知道，只有共同努力，我们才能阻止冠状病毒至全世界的传播。为此，欧盟将很快召开一次网上认捐活动，以帮助筹集必要的资金，并支持世界卫生组织为最脆弱的国家提供援助。”
高级代表/副主席何塞普·博雷利（Josep Borrell）补充说：“冠状病毒大流行需要采取统一的全球行动来应对。在国内外，欧洲联盟及其成员国一样都在为应对这一健康危机及其严重后果发挥作用。在我们竭尽全力为公民提供支持的同时，还需要协助我们的邻国及周边地区的合作伙伴解决其对他们的生活、稳定与安全产生的影响，因为他们的问题也是我们的问题。这是一场全球斗争，我们将共赢或同输。在国际层面的合作与共同努力以及多边解决方案是实现未来真正全球议程的前进方向。”
负责国际伙伴关系事务的委员尤塔·乌尔皮莱宁解释说：“只要冠状病毒威胁任何地方的生命，我们都不安全。这是国际合作与伙伴关系的核心。我们需要共同努力，以应对我们共同面临的挑战。今天，欧洲委员会加强了工作，并领导了这项重大的全球应对计划，该计划涉及我们与合作伙伴（尤其是在非洲）的超过156亿欧元的共同合作，为我们所有人带来更安全的未来。”
负责睦邻与扩大事务的委员奥利弗·瓦尔赫利表示：“作为全球对冠状病毒大流行的应对措施的一部分，我们正在将超过38亿欧元的可预见资金重新分配给西巴尔干地区以及我们的近邻，这些资金将用于东部和南部地区。他们的真正需求是今天：紧急应对卫生危机，加强健康卫生系统并减轻大流行的社会经济影响。我们共享一个大陆，我们只能共同取得成功。”
负责危机管理的委员亚内兹·莱纳尔契奇警告说：“我们正面临着几十年来最大的人道主义危机。冠状病毒爆发对最脆弱的国家、移民和最脆弱的人群的影响可能是极大的。在难民营和国内流离失所者营地的密闭且往往不太卫生的环境中尤其如此。这就是为什么我们需要对公共卫生突发事件作出积极反应，确保人道主义行动者继续有机会执行他们的救生援助，并为关键的人道主义行动提供运输和后勤支持。”
“欧洲团队”一揽子行动
欧盟的应对将遵循“欧洲团队”的方式，旨在通过为我们的合作伙伴提供快速而有针对性的支持以应对这一大流行来挽救生命。 它结合了来自欧盟及其成员国和金融机构，特别是欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行的资源，以支持伙伴国家并解决其短期需求以及长期的对社会和经济的结构性影响。 第一批欧洲团队的一揽子计划已经在我们的近邻地区实施：西巴尔干地区的东部和南部。
欧盟作为国际援助体系的全球参与者和主要贡献者，将与联合国、国际金融机构以及七国集团和二十国集团合作，促进协调一致的多边应对。
欧洲联盟将继续适应不断变化的局势，并将重点放在受影响最大的、需要卫生支持的国家，例如非洲，邻国，西巴尔干，中东和北非，亚洲和 太平洋地区，拉丁美洲和加勒比海地区。 欧盟的应对措施将集中于最脆弱的人群，包括移民，难民，国内流离失所者及其收容社区，并将其在《绿色新政》和《数字议程》中设定的战略目标纳入其中。
在总额156亿欧元的一揽子计划中，有32.5亿欧元已提供给非洲，其中有11.9亿欧元提供给北非邻国。
欧盟为整个邻国提供的资金总计为30.7亿欧元，其中南部地区为21亿欧元，东部地区为9.62亿欧元，西巴尔干地区和土耳其为8亿欧元。
此外，整体方案还包括欧洲可持续发展基金（EFSD）向非洲及其周边地区提供的14.2亿欧元担保。欧盟将以12.2亿欧元支持亚太地区，另外2.91亿欧元将用于非洲，加勒比和太平洋地区，9.18亿欧元将支持我们在拉丁美洲和加勒比地区的合作伙伴，1.11亿欧元将支持海外国家和地区。
落实欧盟全球应对方案
5.02亿欧元用于紧急响应行动，其中包括:
- 提供即时支持世界卫生组织和联合国的应对计划，以及红十字会和红新月运动的呼吁，以加强卫生系统较弱的国家和处理人道主义危机的国家的应急准备和反应;
- 为受灾国家提供即时人道主义支持，特别是在卫生，水，环境卫生和个人卫生（WASH项目）以及后勤方面；
- 支持欧洲增加个人防护设备和医疗设备的生产，以满足欧洲和合作伙伴国家的紧急需求;
- 通过联盟民事保护机制组织向受影响国家提供实物援助；
- 在欧洲可持续发展基金会的支持下，通过国际金融机构和欧洲发展金融机构向当地银行提供担保和流动性准备金；
- 支持全球打击出口限制和确保供应链完整的努力，特别是基本医疗用品和药品的供应链;
- 将让西巴尔干地区参与《医疗设备联合采购协定》和《欧洲传染病快速警报系统》等欧盟倡议。正在谈判加入欧盟的国家也可以申请欧盟团结基金。
- 欧盟28亿欧元用于支持研究，卫生和水系统。 其中包括：
- 支持伙伴国家建立具有韧性，反应迅速的卫生和社会保护系统；
- 支持就预防传播的基本保护措施和卫生建议进行宣传和提高认识;
- 允许欧盟从诸如抗击艾滋病，肺结核和疟疾的全球基金，全球疫苗和免疫联盟和全球金融基金等全球卫生举措中提供部分资金，用于应对冠状病毒，同时确保继续实施重要的卫生计划
- 支持在诊断、治疗和预防方面开展进一步研究，一旦获得疫苗，就迅速批准和资助疫苗及其在脆弱国家的提供;
- 支持专家培训，流行病学监测并加强非洲，拉丁美洲和加勒比以及亚洲及太平洋区域卫生组织；
- 欢迎西巴尔干地区的候选国加入欧盟卫生安全委员会，并反馈如何更好地联络潜在候选国;
- 持移民、难民和收容社区平等享有卫生系统。
欧盟提供122.8亿欧元来解决经济和社会后果。包括:
- 为伙伴国提供直接的预算支持和优惠融资，以进行社会经济发展和减贫方面的改革，以及采取在危机期间保护工人的措施；
- 与国际货币基金组织向西巴尔干及其邻国提供宏观财政援助;
- 通过担保，流动资金供应和技术援助，支持私营部门，特别是中小型企业和个体经营者，并进一步调整欧洲可持续发展基金的担保方向，使其侧重于贷款的短期风险分担;
- 从欧洲投资银行提供公共部门贷款，主要用于医疗保健设备和用品的贷款；
- 与国际组织和欧洲公司合作，在战略部门建立强大和有韧性的价值链，确保劳工权利和企业社会责任;
- 在受影响的国家推广国际货币基金组织考虑的债务减免形式。
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