为欧洲企业未来做好准备:具有全球竞争力的绿色数字化欧洲的新产业战略

11.03.2020

今天,欧洲委员会提出了一项新战略,以帮助欧洲产业主导转向气候中和和数字领导的地位。在地缘政治板块移动和全球竞争加剧时,本战略旨在提高欧洲的竞争力和战略自主权。

一揽子计划概述了一项牢固根植于欧洲价值观和社会市场传统的欧洲产业政策新方法。它制定了一系列行动来支持欧洲产业的所有参与者,包括大小公司、创新型初创企业、研究中心、服务提供商、供应商和社会伙伴。针对中小型企业(SME)的专门战略旨在减少繁文缛节,并帮助欧洲众多中小型企业在单一市场及其他市场开展业务,获得融资并帮助引领数字化和绿色转型。如今的举措还包括采取具体措施,以解决运行良好单一市场的障碍,该市场是欧洲最强的资产,可让我们所有的企业在欧洲及其他地区发展和竞争。

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩(Ursula von der Leyen)说:“欧洲的工业是欧洲增长和繁荣的动力。人才及人们的想法、技能、多样性和创业精神是欧洲工业最核心的力量。挖掘好了这些欧洲工业就能达到最高境界。当欧洲在更加不稳定和不可预测的世界中开始其具有雄心水平的绿色和数字转型,这些更为重要。欧洲工业有能力率先一步,而且我们将尽一切努力来支持。”

欧盟内部市场委员Thierry Breton表示:“欧洲拥有世界上最强大的工业。我们大大小小的企业为我们提供工作、繁荣和战略自主权。在新的地缘政治环境中管理绿色和数字转型并避免外部依赖性要进行根本性的改变-需要立即开始。

今天发布的一揽子工业政策包括以下举措:

 

新的工业政策

 

为了维持欧洲的工业领导地位,一项新的工业战略将帮助实现三个关键优先事项:维持欧洲工业的全球竞争力以及在国内外乃至全球的公平竞争环境,使欧洲到2050年达到气候中和,并塑造欧洲的数字未来。

该战略提出了欧洲工业转型的主要驱动力,并提出了一系列全面的未来行动,包括:

· 一项知识产权行动计划,以维护技术主权,促进全球水平的竞争环境,更好地打击盗窃知识产权并使法律框架适应绿色和数字转型。

· 随着竞争使我们的公司发挥出最大的优势,持续回顾欧盟竞争规则,包括持续评估合并控制和对国家援助准则的适用性检查,将确保我们的规则适合快速变化、数字化程度越来越高、必须变得更加绿色和循环的经济体。

我们需要在国内外确保公平竞争。除了充分利用贸易保护机制的工具外,委员会还将在2020年中期之前通过一份白皮书,以解决单一市场中外国补贴引起的扭曲效应,并解决外国获得欧盟公共采购和欧盟资金的问题。2021年的一项法律提案中将应对与外国补贴相关的问题。这将与世界贸易组织中正在进行的加强工业补贴全球规则的工作以及解决第三国公共采购缺乏对等渠道的问题而采取的行动齐头并进。

· 采取综合措施使高耗能行业现代化和脱碳,支持可持续和智能交通行业,提高能效,加强现有的碳泄漏工具,并以具有竞争力的价格确保充足和持续的低碳能源供应。

· 通过关键原材料行动计划和新的欧盟制药战略确保关键原材料和药品的供应,并支持发展战略性数字基础设施和关键扶持技术,从而增强欧洲的工业和战略自主权。

· 通过关键原材料行动计划确保关键原材料的供应,加强欧洲的工业和战略自主权

· 通过基于新的欧盟制药战略的《关键原料和药品行动计划》确保关键原料的供应,并支持战略数字基础设施和关键支持技术的发展,从而增强欧洲的工业和战略自主权。

· 清洁氢联盟,以加速工业脱碳并保持工业领先地位,其次是低碳工业联盟,工业云和平台以及原材料联盟。

· 有关绿色公共采购的进一步立法和指南。

· 重新关注创新,投资和技能

 

除了针对水平技术和针对特定技术的全面行动之外,委员会还将系统地分析不同工业生态系统的风险和需求。在进行此分析时,委员会将与2020年9月成立的包容性开放性并存的工业论坛紧密合作。该论坛将由来自行业的代表组成,包括中小企业,大公司,社会伙伴,研究人员以及成员国和欧盟机构。如果需要,将请特定部门的专家分享他们的知识。委员会年度工业日将继续汇集所有参与者。

 

 

新的中小企业战略

中小企业在欧洲的工业结构中扮演着关键角色,提供三分之二的工作,对于这种新型工业方法的成功至关重要。该战略旨在帮助中小型企业主导两种转型,这也意味着确保获得正确技能的机会。为了增强中小企业的能力,欧州委员会将通过专门的可持续性顾问来升级欧洲企业网络。它还将在欧洲每个地区扩展数字创新中心,以使中小型企业能够整合数字创新。它将为志愿人员和数字技术培训提供空间。

为了使中小企业更容易在单一市场及其他市场开展业务,委员会建议采取行动,消除妨碍开展业务或扩大规模的监管和实际障碍。其中,委员会正在加紧努力,以确保及时付款,特别是通过建立新的虚拟观察站以及通过替代性争端解决机制。为了使中小企业更容易在欧洲上市,委员会还将在InvestEU SME窗口下支持SME首次公开募股(IPO)基金。它还将通过刺激对妇女领导的公司和基金的投资来增强女性创业能力。此外,委员会邀请成员国确保为公司提供一站式服务,目的是使欧洲成为创业和成长的最佳场所。它将与成员国合作制定欧盟初创企业国家标准,以分享和采用最佳实践来加速高科技中小企业和初创企业的发展。为了确保对这些措施的政治承诺,欧盟中小企业高级特使将通过各国中小企业特使以及地区和地方政府,保证与欧盟成员国建立紧密的伙伴和协调关系。它还将加强欧盟立法中的中小企业观点。 

 

为我们的企业和消费者提供服务的单一市场

单一市场是欧洲最大的成就之一,为欧洲企业提供了庞大的国内市场,刺激了欧盟内部的竞争和贸易。它为欧盟公民提供了更多的商品和服务选择,以及更多的就业和创业机会。它为欧洲公司提供了成为全球舞台领导者所需的杠杆作用。

然而,欧洲人继续遇到阻碍他们充分利用单一市场潜力的障碍。估计显示,如消除这些障碍,十年内可能带来高达7,130亿欧元的收入。今天发布的单一市场壁垒报告从欧洲企业和消费者的角度确定了单一市场中的各种障碍。它指出了此类壁垒的根本原因:限制性和复杂的国家规则,有限的行政能力,不完善的欧盟规则转换及其执行不力。

为了解决这些障碍,委员会今天通过了一项旨在更好地实施和执行单一市场规则的行动计划,为解决因违反欧盟法律而产生的障碍。该《行动计划》以成员国和委员会之间的新伙伴关系为基础,共同承担责任,以确保正确执行和应用单一市场规则。在这种情况下,《行动计划》成立了委员会和成员国联合任务组,以加强在执行单一市场规则方面的合作。就委员会而言,它将支持国家和地方政府努力正确实施欧洲法律,并将毫不犹豫地对违反单一市场规则的行为采取坚定的行动。

 

 

 背景

工业在支持欧洲经济增长和繁荣中发挥着至关重要的作用。欧洲工业是许多行业的全球领导者,占欧盟总增加值的20%,并为欧盟3500万人提供了就业机会。

2019年3月,欧洲理事会呼吁制定一项全面、长期的欧盟工业政策战略,并采取综合的方法来建立一个更深更强的单一市场。冯.德.莱恩主席的《政治指南》,欧洲议会和欧洲理事会《 2019-2024年战略议程》确定的优先事项,《欧洲绿色协议》和欧州委员会塑造欧洲数字未来的战略均反映了对欧洲新的工业方式的需求。

 

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Questions & Answers

FACTSHEET: A new Industrial Strategy for a globally competitive, green and digital Europe

FACTSHEET: Unleashing the full potential of European SMEs

FACTSHEET: A single market that delivers for businesses and consumers

A New Industrial Strategy for Europe

An SME Strategy for a sustainable and digital Europe

Identifying and addressing barriers to the single market

Action Plan for better implementation and enforcement of the single market rules