Delegação da União Europeia no Brasil 

15 de Setembro - Dia Internacional da Democracia – #EU4Democracy 2017

15/09/2017 - 16:37
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O Dia Internacional da Democracia foi adotado pelas Nações Unidas em 2007. Em 2017, a União Europeia celebra a democracia com a campanha #EU4Democracy, com enfoque no Direito de Saber e como cidadãos podem se tornar mais ativos para sensibilizar a opinião pública e mobilizar comunidades para garantir o livre fluxo de informações necessárias para alcançar suas necessidades sociais, econômicas e políticas.

15 De Setembro - Dia Internacional da Democracia – #EU4Democracy 2017

 Dia Internacional da Democracia foi adotado pelas Nações Unidas em 2007. Em 2017, a União Europeia celebra a democracia com a campanha #EU4Democracy, com enfoque no Direito de Saber e como cidadãos podem se tornar mais ativos para sensibilizar a opinião pública e mobilizar comunidades para garantir o livre fluxo de informações necessárias para alcançar suas necessidades sociais, econômicas e políticas.

Para celebrar a #EU4Democracy, a Delegação da União Europeia no Brasil, bem como outras delegações pelo mundo, está lançando no Facebook e no Twitter a ação "Minha democracia é…", que consiste em selfies com um cartaz refletindo em poucas palavras o que a democracia é para você, como este exemplo com o Embaixador João Gomes Cravinho. Use as hashtags #minhademocraciaé e #eu4democracy para participar com a #UE.
Qual a visão da UE sobre democracia?
A União Europeia vê uma ligação inextricável entre os direitos humanos e a democracia. Somente em uma democracia os indivíduos podem realizar plenamente seus direitos humanos, incluindo os direitos civis, políticos, sociais, econômicos e culturais. Embora não exista um modelo único de democracia, as democracias compartilham características comuns, como um sistema de escolha e substituição do governo através de eleições com participação de partidos políticos (oposição), participação ativa das pessoas na política e vida cívica, estado de direito em que as leis e os procedimentos aplicam-se igualmente a todos os cidadãos e o respeito pelos direitos humanos e as liberdades fundamentais, incluindo o princípio da não discriminação, que prevê que todos tenham direito ao gozo de todos os direitos humanos sem discriminação quanto à raça, sexo, idioma, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, nascimento ou outro status. A democracia deve garantir os direitos de todos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias, de povos indígenas e outros grupos vulneráveis.
A UE não utiliza uma definição precisa de democracia, que permite flexibilidade e adaptação ao contexto local. Evitamos promover soluções institucionais específicas, uma vez que os Estados membros da UE também possuem diferentes sistemas democráticos, o que lhes permite atender às necessidades institucionais, ao mesmo tempo em que refletem os princípios democráticos básicos.
O apoio da UE à democracia
O artigo 21 do Tratado da UE exige que a UE apoie a democracia em todo o mundo: "A ação da União no cenário internacional deve ser orientada pelos princípios que inspiraram sua própria criação, desenvolvimento e ampliação e que busca avançar no mundo em geral: democracia, domínio da lei, universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos e das liberdades fundamentais ".
O compromisso da UE com o apoio à democracia é um princípio da sua ação externa e reflete-se nos principais documentos políticos da UE, incluindo as Conclusões do Conselho de 2009 sobre o apoio à democracia, a Estratégia global para a Política Estrangeira e de Segurança da UE (Julho de 2016), o Novo Consenso Europeu para o Desenvolvimento (maio de 2017) e a Comunicação Conjunta sobre Resiliência (junho de 2017). O Plano de Ação 2015-2019 para os Direitos Humanos e a Democracia identifica áreas prioritárias para o apoio à democracia, através de atores locais capacitados e forças democráticas endógenas. Estas áreas prioritárias são: o apoio a parlamentos e outras instituições democráticas; aprofundar parcerias com organizações da sociedade civil (OSC) e fortalecer sua capacidade de manter a responsabilidade governamental; reforçando a capacidade dos órgãos anticorrupção; apoiando processos eleitorais credíveis, inclusivos e transparentes e reformas constitucionais inclusivas; intensificando o envolvimento da UE com partidos políticos e movimentos de cidadãos; desenvolvendo diálogos multipartidários na elaboração de políticas e promovendo a educação cívica.
O apoio à democracia como um compromisso a longo prazo da UE e dos seus Estados-Membros está integrado nas políticas internas e externas da UE, incluindo o diálogo político, as políticas comerciais e a cooperação para o desenvolvimento. Ao mesmo tempo, a UE acredita que a democracia deve ser conduzida localmente e que cada país deve encontrar seu próprio caminho para a democracia.
As ações da UE também estão em linha com a Agenda 2030 para Desenvolvimento Sustentável/Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. O Novo Consenso para o Desenvolvimento de maio de 2017 estabelece as ações da UE para implementar a Agenda 2030 na Europa e no mundo. O Consenso afirma claramente que as sociedades inclusivas e as instituições democráticas responsáveis são condições prévias para o desenvolvimento sustentável e a estabilidade.
Que aspectos fundamentais da democracia apoia a UE?
A UE dá atenção específica ao incentivo de uma ampla participação na tomada de decisões políticas e na apropriação local dos processos de desenvolvimento. Dependendo dos objetivos específicos, a UE trabalha com uma extensa gama de parceiros, incluindo governos nacionais, autoridades locais, organizações da sociedade civil, parlamentos, órgãos eleitorais, partidos políticos e fundações políticas, a mídia. A ênfase particular é baseada na facilitação do envolvimento das mulheres e dos jovens na vida cívica e política.
Em termos de objetivos, a UE procura:
• apoiar a accountability das instituições estatais, incluindo a elaboração de políticas transparentes, a luta contra a corrupção, as funções de supervisão das legislaturas e a comunicação aos cidadãos sobre as políticas governamentais;
• reforçar a democracia representativa, reforçando o pluralismo democrático através da ligação entre parlamentos/representantes eleitos, com partidos políticos e cidadãos;
• melhorar a democracia participativa através do aumento da participação dos cidadãos nos processos de tomada de decisão e pelo desenvolvimento de tomadas de posições pró-democracia, programas de educação cívica, participação democrática das mulheres e da juventude;
• apoiar direitos humanos selecionados, incluindo a liberdade de expressão, (e pressionar) tanto online quanto offline, e liberdade de reunião e associação;
• garantir o acesso público à informação;
• promover eleições inclusivas, transparentes e credíveis, através do apoio à reforma eleitoral, assistência aos órgãos de gestão eleitoral e/ou observadores cidadãos e através das Missões de Observação Eleitoral da UE e Missões de Peritos eleitorais.
Além disso, a UE promove os princípios da não discriminação, da igualdade de gênero e do empoderamento das mulheres e está abertamente empenhada em promover o acesso das mulheres e das meninas ao direito à informação. Mais especificamente, de acordo com o Plano de Ação de Gênero da UE II (GAPII), as meninas e as mulheres têm que participar igualmente na vida econômica e política e no processo de tomada de decisão em todos os níveis.
A UE também promove uma "abordagem baseada em direitos" em todos os aspectos das suas políticas e programas
Como a UE apoia a democracia em todo o mundo?
O apoio à democracia da UE segue três grandes caminhos: o diálogo político (incluindo a observação eleitoral), a integração de valores e princípios democráticos e programas/projetos específicos de desenvolvimento. O Relatório Anual da UE sobre Direitos Humanos e Democracia avalia o seu trabalho em todo o mundo.
A UE trabalha para assegurar a interação entre democracia e direitos humanos e suas outras políticas e ferramentas. A UE realiza diálogos formais sobre direitos humanos com mais de 40 países e organizações. Todos os acordos sobre comércio ou cooperação com países não pertencentes à UE (agora mais de 120) incluem uma cláusula de direitos humanos que estipula que os direitos humanos são fundamentais para as relações com a UE. A UE impôs sanções por violação de direitos humanos em vários casos (por exemplo, política comercial SGP e SPG +).
Outra parte importante da ampla abordagem da UE para o apoio à democracia é a implantação de missões de observação eleitoral e missões de especialistas eleitorais como uma ferramenta fundamental para aumentar a transparência e a legitimidade dos processos eleitorais.
Os instrumentos políticos são acompanhados de apoio financeiro e técnico. Os programas de cooperação em prol da democracia foram implementados em todos os instrumentos de cooperação da UE e tradicionalmente se concentraram no apoio a quatro áreas-chave.
• processos eleitorais credíveis, transparentes e inclusivos
• instituições democráticas fortes e quadro legal
• Sociedade política e civil diversa, forte, resiliente e livre.
• liberdades fundamentais respeitadas, como liberdade de expressão, montagem e associação de informações
Esses programas foram complementados por um amplo portfólio de projetos de cooperação na área da boa governança.
Em seus programas, a UE adota uma "abordagem baseada em direitos" (RBA) para o desenvolvimento, que incorpora considerações de direitos humanos (por exemplo, os direitos das pessoas à informação ou a igualdade de gênero) em todos os aspectos de seus programas, seja qual for o setor de economia ou sociedade que eles se concentram.
A sociedade civil desempenha um papel central no apoio à democracia da UE. A UE é o maior doador/parceiro da sociedade civil no mundo. Dois envelopes financeiros específicos (um instrumento e um programa) são dedicados a fortalecer o papel da sociedade civil nas democracias:
1. O Instrumento Europeu para a Democracia e os Direitos Humanos (IEDDH) que apoia grupos e associações ou indivíduos que defendem os direitos humanos e as liberdades fundamentais, a democracia e o Estado de Direito e
2. O programa "Organizações da sociedade civil e autoridades locais" que incentiva a participação da sociedade civil na política.
Como funciona o instrumento da UE para a democracia e os direitos humanos (IEDDH)?
Embora todos os instrumentos financeiros externos da UE possam financiar o apoio à reforma democrática, o Instrumento Europeu para a Democracia e os Direitos Humanos (IEDDH) é especificamente dedicado a apoiar e promover a democracia e os direitos humanos em todo o mundo. O orçamento da IEDDH é de 1,3  bilhão de euros para 2014-2020, principalmente através de organizações da sociedade civil na sequência de convites à apresentação de propostas (delegações ou sede).
Seus objetivos gerais são:
1. apoiar, desenvolver e consolidar a democracia em países terceiros, reforçando a democracia participativa e representativa, fortalecendo o ciclo democrático geral, em particular reforçando um papel ativo da sociedade civil neste ciclo e o Estado de direito e melhorando a confiabilidade de processos eleitorais, nomeadamente através de missões de observação eleitoral da UE;
2. Reforçar o respeito e a observância dos direitos humanos e das liberdades fundamentais ... e reforçar a sua proteção, promoção, execução e monitoramento, principalmente através do apoio a organizações relevantes da sociedade civil (OSC), defensores dos direitos humanos e vítimas de repressão e abuso.
Os pontos fortes do IEDDH são:
• sua independência de ação (trabalhando sem a necessidade de consentimento do governo)
• sua flexibilidade e capacidade para responder às circunstâncias em mudança (fundos de emergência, procedimentos de contratação mais simples e rápidos, reativos ao contexto)
• a sua capacidade de trabalhar nos ambientes mais difíceis em que os direitos e liberdades fundamentais são mais vulneráveis (incluindo fundos de emergência/proteção para defensores de direitos humanos)
A IEDDH tem dois objetivos / envelopes específicos dedicados ao apoio à democracia: Objetivo 3 - Apoio à democracia (69 milhões de euros em 2014-2017 e Objetivo 4 - Missões de observação eleitoral da UE (MOE) (um total de 55 milhões de euros em 2014-2016, orçamento máximo de 166 milhões de euros atribuídos para 2014-2017).
Um exemplo de atividade financiada pelo IEDDH no Brasil é o projeto com a Terre des Hommes  (Tdh) Brasil, de "Luta contra a violência às crianças e aos adolescentes em situação de vulnerabilidade social em Fortaleza". A Tdh desenvolve ações voltadas para uma justiça mais educativa que repressiva, contribuindo em abordagens inovadoras para a disseminação do paradigma da Justiça Juvenil Restaurativa, Protagonismo Juvenil e Mediação de Conflitos. Nesse sentido, promove experiências piloto de Justiça Juvenil, contribuindo com formações, assessoramento, iniciativas de incidência política, comunicação e articulação do sistema de garantia de direitos.

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