Delegation of the European Union to Armenia

Proyectos de la UE con Ecuador

20/07/2017 - 22:23
Cooperation

La Unión Europea es el mayor socio cooperante del país a través de varias modalidades de intervención: cooperación bilateral, cooperación por líneas temáticas, cooperación regional y blending.

A través de la cooperación bilateral, desde 2008 se empezó a trabajar por medio del apoyo presupuestario no reembolsable. Esta modalidad de financiación genera importantes vínculos de confianza con el país ya que es otorgada luego de un análisis de la capacidad de gestión de sus finanzas públicas, sus indicadores macroeconómicos, y de la existencia de estrategias o planes nacionales  de desarrollo. Esto permite que el interés gire en la consecución de las metas de los indicadores más allá de una fiscalización de actividades o gastos puntuales. Además, al tratarse de un desembolso que va directamente al Presupuesto General del Estado, el país tiene libertad de dirigir esos recursos al área prioritaria que haya sido definida para la intervención.

A través de la aprobación del último paquete de cooperación bilateral entre la Unión Europea y Ecuador, que cuenta con un presupuesto de 67 millones de euros, se han ejecutado o se están ejecutando diferentes programas.

  • EUR 26 millones de apoyo presupuestario para apoyar la implementación de la agenda de Reactivación Productiva de Manabí y Esmeraldas, las zonas afectadas por el terremoto del 16 de Abril 2016.
  • EUR 18,9 millones para el Programa Frontera Norte-Territorio de Desarrollo y Paz implementado por AECID y GIZ para facultar a las autoridades locales de la Mancomunidad Norte a mejorar el acceso a los servicios públicos de calidad, a los derechos para las personas en situación de vulnerabilidad y al desarrollo rural y local.
  • EUR 10 millones para el Programa de Apoyo al Comercio, que beneficiará a pequeñas y medianas empresas, a través de FEDEXPOR y CORPEI.
  • EUR 6.4  millones en apoyo al Plan Nacional para el Buen Vivir, Objetivo 8 para promover desarrollo económico con enfoque en MIPYMEs.
  • EUR 3.4 millones para medidas de acompañamiento que incluyen un programa administrado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en el campo del conocimiento, ciencia, tecnología e innovación.

Los Instrumentos Temáticos son el complemento de los programas bilaterales. Apoyan el empoderamiento y fortalecimiento de la sociedad civil ecuatoriana y de las autoridades locales, la promoción y defensa de los derechos humanos y de la democracia y la promoción de los bienes públicos globales, a través de procesos de convocatorias competitivas globales y nacionales.

Los Programas Temáticos no son la única, pero sí la principal fuente de apoyo a las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales. Tienen un genuino valor añadido en este sentido ya que su acción, a través de un mecanismo riguroso de convocatorias de propuestas, surge de las propias iniciativas de los actores locales, dándoles un enfoque temático participativo a nivel estratégico y operacional. Este apoyo, y en un sentido más amplio el diálogo estructurado con la sociedad civil, tiene una gran importancia estratégica para que la UE y todos sus socios puedan alcanzar juntos los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).

Aunque esta modalidad de financiación implica fondos más modestos que en el caso de la cooperación bilateral, se han financiado desde el año 2007 más de 100 proyectos temáticos en Ecuador con una contribución total de la UE de alrededor de 75 millones de euros.

El Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) es un programa temático de la Unión Europea cuyo objetivo es promover la democracia y los derechos humanos en todos los países del mundo, a través de iniciativas de ayuda a la sociedad civil. El IEDDH para el periodo 2014-2020, fue adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en marzo de 2014 (Reglamento No 235/2014). El objetivo del IEDDH es doble, buscando por un lado realzar el respeto, la implementación y el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales como proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos. Por otro lado, el IEDDH aspira a apoyar, desarrollar y consolidar la democracia en países terceros, fortaleciendo el ciclo democrático y realzando la democracia participativa y representativa.

En Ecuador, el IEDDH apoya la promoción de aquellos valores de la UE a través de acciones concretas en favor de, por ejemplo, la construcción de mecanismos para fortalecer la gestión legislativa en la Asamblea Nacional, la prevención de la violencia hacia la mujer - en especial el femicidio, la protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario, el fortalecimiento y la protección de organizaciones defensoras de derechos humanos y el derecho a una alimentación adecuada en comunidades rurales.

La Unión Europea está plenamente comprometida en apoyar a las organizaciones de sociedad civil (OSC) activas en el desarrollo, en su gran variedad de formas y expresiones. La UE reconoce a las OSC en su función de articulación de las preocupaciones de los/las ciudadanos/as, reforzando el desarrollo y la democracia, así como la protección y promoción de los derechos humanos.

 

El Programa Temático de la Unión Europea “Organizaciones de la Sociedad Civil” (OSC) forma parte del Instrumento para la Cooperación al Desarrollo (DCI por sus siglas en inglés), que fue adoptado en marzo del 2014 (Reglamento No 233/2014) para el periodo 2014-2020. El principal objetivo del Programa OSC es fortalecer las organizaciones de la sociedad civil en los países socios de la Unión Europea, así como concientizar y capacitar a los ciudadanos europeos sobre el desarrollo. El Programa Indicativo Multianual 2014 -2020 del Programa OSC tiene tres prioridades, de las cuales una se refiere directamente a las acciones en los países socios de la UE.

Las acciones concretamente apoyadas van desde mesas ciudadanas de diálogo y participación para la implementación y monitoreo de los ODS en el Ecuador, a iniciativas sostenibles, inclusivas e innovadoras de desarrollo socio-económico local en zonas afectadas por el terremoto, o el fortalecimiento de la colaboración entre organizaciones de la sociedad civil y las universidades, y también la participación de la sociedad civil en el proceso electoral, así como el fomento de la gobernanza indígena.

 

La línea temática Autoridades Locales, se  enfoca en mejorar la contribución de las Autoridades Locales en la gobernanza y los procesos de desarrollo.

El Programa Multianual, financiado bajo Reglamento No 233/2014, establece un instrumento de cooperación para el período 2014-2020 y uno de sus objetivos es reforzar autoridades locales y asociaciones de autoridades locales , que en el Ecuador son la AME (Asociación de Municipalidades Ecuatorianas ), el CONGOPE (Consoricio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador ) y el CONAGOPARE (Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador).

La Delegación del la Unión Europea en Ecuador ha financiado, en los últimos años, proyectos de finanzas públicas, productivos y de manejo de residuos sólidos con Autoridades Locales. Actualmente financia, entre otros, dos importantes proyectos bajo este esquema:

 

NOMBRE DEL PROYECTO

ENTE COORDINADOR

APORTE UE

Apoyo a la Generación e Implementación de Políticas Públicas Locales de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático (CONGOPE)

CONGOPE

€ 1 000 000

Mejoramiento del servicio municipal de manejo integral sostenible de los residuos sólidos e implementación de políticas públicas sobre GIRS en Ecuador.                

AME

€ 1 000 000

 

La Delegación de la UE en Ecuador, junto con la sede de la UE en Bruselas, están impulsando a nivel local el Enfoque Territorial del Desarrollo Local (TALD). Esto incluye  apoyar la capacitación de autoridades locales y aprovechar su experiencia para promover un enfoque territorial al desarrollo local incluyendo los procesos de descentralización.  

En este contexto, en el ultimo trimestre de este año se realizará el lanzamiento de la Hoja de Ruta de la UE con las Autoridades Locales.

 

Programas Regionales; UE; Ecuador; América Latina
Programas Regionales

Los programas de cooperación regional están abiertos a todos los países latinoamericanos en virtud del Instrumento de Cooperación para el Desarrollo (ICD). Fortalecen las relaciones con la UE mediante el intercambio de experiencias y la creación de redes, al mismo tiempo que establecen vínculos entre los países de la región y promueven la integración subregional.

La cooperación de la UE con América Latina contribuye a los esfuerzos de la región para reducir la pobreza y mejorar el crecimiento sostenible e inclusivo de las poblaciones en un contexto de respeto por los derechos humanos, el estado de derecho, la democracia y otros elementos claves de una buena gobernanza. Está en línea con los principios establecidos en el Consenso Europeo para el Desarrollo, la regulación del Instrumento de Cooperación para el Desarrollo (DCI) y la Agenda para el Cambio de la UE.

Los principales programas son:

  • Seguridad - nexo de desarrollo: Reforzar la capacidad de los estados para garantizar de manera efectiva las condiciones de seguridad propicias para el desarrollo inclusivo (70 millones de euros).
  • Buena gobernanza, rendición de cuentas y equidad social: Reforzar la responsabilidad y la capacidad de las instituciones y las administraciones públicas para proporcionar servicios públicos de alta calidad (42 millones de euros).
  • Crecimiento inclusivo y sostenible para el desarrollo humano: reducción de la pobreza a través de un crecimiento económico más inclusivo y sostenible en América Latina (215 millones de euros).
  • Sostenibilidad ambiental y cambio climático: Reducir la pobreza de las poblaciones más vulnerables mediante el fomento del desarrollo ambientalmente sostenible y la mejora de la capacidad para hacer frente al cambio climático y los desastres (300 millones de euros).
  • Educación superior: promover los intercambios de educación superior y la cooperación entre la UE y América Latina (163 millones de euros) en el marco del programa Erasmus + para 2014-2020.
  • El Fondo para la inversión en América Latina (LAIF) se lanzó oficialmente durante la Cumbre UE-LAC en mayo de 2010 (730 millones de euros).

El Fondo LAIF es un mecanismo financiero innovador que combina subvenciones (contribuciones financieras no reembolsables de la Unión Europea) con otros recursos, como préstamos de Instituciones Financieras para el Desarrollo, a fin de aprovechar la financiación adicional para el desarrollo y aumentar el impacto de la ayuda de la UE. De manera similar a las otras financiaciones combinadas (blending) de la UE, LAIF actúa como un catalizador para unir recursos y mejorar la coordinación y la coherencia de las acciones de los donantes, por lo que se ajusta a los principios de propiedad, asociación y responsabilidades compartidas establecidas en la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y la subsiguiente  Agenda de Acción de Accra (el enlace es externo) y el Acuerdo de Asociación de Busan.

En Ecuador estamos financiando las siguientes iniciativas:

  • AFD Financiación del Programa Nacional de Inversiones en Agua, Saneamiento y Residuos Sólidos "PROSANEAMIENTO" con un costo global de € 151,17 M (de los cuales 10 millones de euros son  la contribución de la donación de LAIF).
  • AECID Proyecto de Riego Tecnificado para pequeños y medianos agricultores con un costo global de € 126,53 M (de los cuales € 8 M es la contribución de la subvención de LAIF).
  • Programa de Institutos Técnicos y Tecnológicos del BEI para la construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de 15 institutos técnicos y tecnológicos. El presupuesto total para la operación es de 120 millones de euros con una solicitud de fusión de la UE de 11,6 millones de euros para la construcción de un nuevo instituto en la ciudad de Portoviejo.
  • Préstamo del BEI dentro del marco de reconstrucción posterior al terremoto para asistencia técnica al gobierno y las autoridades locales (GADs). El presupuesto total indicativo para la operación es de 161 millones de euros con una solicitud de Blending de la UE de 7,3 millones de euros.

Para más información: http://ec.europa.eu/europeaid/regions/latin-america/latin-america-regional-programmes-eu-funding_en

 

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