Relations de l'UE avec la Jamaïque

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Située dans la Mer des Caraïbes, au sud de Cuba, la Jamaïque s'étend sur 10.991 km² pour une population de 2,78 millions d'habitants (estimation de juillet 2007). Son taux de croissance démographique annuel est de 0,78 %. Son taux d'alphabétisation est de 87 %, et son espérance de vie moyenne s'élève à 73,1 ans. Le PIB par habitant était de € 3.148 en 2006, et la Jamaïque est donc un pays à revenu moyen. La Jamaïque est une petite économie ouverte, traditionnellement basée sur la production de bauxite et de sucre mais depuis une dizaine d'années, elle s'oriente de plus en plus intensément vers les services, surtout dans le tourisme.

La Jamaïque est confrontée à deux difficultés majeures : sa lourde dette publique et son niveau de criminalité élevé. Le gouvernement s'attaque activement à ces problèmes mais il lui reste beaucoup à faire. Une autre difficulté réside dans la fuite des cerveaux. La Jamaïque subit un véritable exode depuis plusieurs décennies. D'après de récentes statistiques, elle se classe en tête de la liste mondiale pour la fuite des cerveaux, et l'émigration lui coûte quelque 20.000 citoyens par an. Les migrants avaient l'habitude de se rendre au Royaume-Uni mais depuis quelques décennies, leur préférence a définitivement basculé vers les États-Unis et le Canada. Leurs transferts de fonds sont importants : en 2005, ils représentaient 1,5 milliard de dollars américains soit 13,3 % du PIB.

Les points clés des relations entre l'UE et la Jamaïque

La Jamaïque a clôturé les négociations d'un Accord de partenariat économique à la fin de 2007. La Commission européenne est son principal bailleur de subventions. Le Document de Stratégie Pays 2008-2013 du 10ème FED prévoit une enveloppe financière de € 110 M en ressources programmables et de € 12,9 M pour les besoins imprévus. Le principal objectif de la Stratégie Pays est de relever les deux défis majeurs de la Jamaïque, à savoir l'importante dette publique et la criminalité élevée.
Les ressources programmables sont réparties comme suit :

  • Soutien macroéconomique afin d'alléger la dette - 55 %
  • Gouvernance, lutte contre la criminalité - 30 %
  • Actions extérieures au secteur focal - 15 %

La Jamaïque recevra en outre € 82,7 M entre 2006 et 2010 en vertu des mesures d'accompagnement axées sur les pays ACP signataires du Protocole sucre, afin de permettre un ajustement au nouveau régime commercial du sucre. Ces fonds seront affectés au soutien macro-économique ainsi qu'au support du secteur de la canne à sucre et de la diversification économique dans les zones sucrières.