Relations de l'UE avec la Côte d'Ivoire

la Côte d'Ivoirela Côte d'Ivoire

La rivalité sur le pouvoir et la dégradation de la situation économique qui ont suivi la mort du Président 'Houphouet Boigny (en 1993), ont créé des tensions qui ont rendu la vie politique de plus en plus turbulente. Le lancement par le pouvoir en place du concept de l'Ivoirité (=ivoirien de souche) a encore déstabilisé la situation dans un pays où 25% de la population est d'origine immigrée, car susceptible d'exclure de millions de personnes de la vie politique et économique. La prise du pouvoir par l'armé fin 1999 et l'organisation d'une transition aboutissant sur des élections présidentielles en 2000, gagnés par Laurent Gbagbo, n'ont pas permis de stabiliser les contexte politique.

Une tentative de coup d'état à Abidjan, accompagnée d'une rébellion armée dans le Nord, en septembre 2002, ont abouti sur une guerre civile. L'armistice négociée en fin 2002 a laissé le pays est divisé en deux zones : la partie Sud sous contrôle du gouvernement du Président Gbagbo, la partie Nord sous contrôle de la rébellion, les 'Forces nouvelles' sous Guillaume Soro. Des accords successifs visant la réunification sous un Gouvernement d'union nationale comprenant des représentants des Forces Nouvelles ont eu peu de succès. Devant cette situation de paix armée qui s'est inscrit dans la durée, le pays a connu un recul dramatique en termes d'indicateurs sociaux et de gouvernance. Ses infrastructures, vitales aussi pour le reste de la région, manquent d'entretien.

Suite à la signature de l'Accord de Ouagadougou, en mars 2007 les deux parties se sont engagées dans un dialogue directe qui a comme objectif le désarmement et la réunification du pays, ainsi que l'organisation d'élections libres, ouvertes et transparentes. Guillaume Soro a été nommé Premier Ministre d'un Gouvernement de coalition comprenant des représentants de toutes les tendances politiques, la libre circulation entre les deux zones a été rétablie, l'administration nationale a été redéployée dans le Nord et la préparation des élections est en cours. Cependant, le processus électoral progresse lentement et les Forces Nouvelles n'ont toujours pas désarmé.

La Côte d'Ivoire est la plus grand producteur de cacao (40% de la production mondiale). La récente hausse des prix du cacao (le plus élevé depuis les années 1980), ainsi que la qualification de la Côte d'Ivoire aux initiatives d'annulation de la dette du FMI ont permis un certain redressement économique.

Cependant, le pays nécessite des réformes profondes dans le secteur de la gouvernance afin d'assurer le rééquilibrage des pouvoirs de l'état (actuelle prépondérance de l'exécutif), une correcte décentralisation et la participation de tous les citoyens et de tous les groupes ethniques à la vie politique et économique du pays. Il est impératif d'entreprendre la reforme des secteurs de la justice et des forces de sécurité ainsi d'assurer la gestion transparente des ressources économiques du pays (cacao, pétrole, bois) qui font actuellement l'objet de la compétition politico-militaire. Le pays doit entreprendre une vaste campagne de remise à l'état de ses infrastructures sociales et de transport qui ont aussi une grande importance pour le reste de la région.

Les points clés des relations entre l'UE et la Côte d'Ivoire

L'UE est le plus grand bailleur des fonds en Côte d'Ivoire. Deux domaines de concentration ont été identifiés pour appuyer le développement économique et social au cours du 10 ème FED. Le premier est la consolidation de la paix et la bonne gouvernance. La sortie de crise doit être l'occasion d'asseoir les bases d'une stabilité politique retrouvée et d'une croissance économique accélérée par l'amélioration de la gouvernance, du fonctionnement de la justice et du secteur sécuritaire ainsi que par le renforcement du processus de décentralisation.

Le second secteur de concentration porte sur la cohésion sociale et la réhabilitation d'infrastructures sociales et économiques. Il s'agit ici de renforcer la cohésion sociale et de lutter contre la pauvreté en mettant l'accent sur la réhabilitation des secteurs sociaux, notamment en zone Centre, Nord, Ouest (CNO) où les infrastructures sanitaires, d'eau et d'assainissement sont fortement dégradées. Il s'agit aussi de réhabiliter les infrastructures économiques, notamment certains axes routiers stratégiques, en cohérence avec le programme indicatif régional.

10ème FED (Fonds européen de développement 2008-2013).
€ 218 M sont prévus pour :

  • bonne gouvernance et sortie de crise et
  • infrastructures sociales et régionales.
  • appui à l'amélioration de la compétitivité des filières agricoles ;
  • appui à l'intégration régionale ;
  • appui à la coopération technique ; appui aux acteurs non étatiques