Haïti a adhéré à l’accord de partenariat ACP-UE en 1990, mais les événements politiques qui s’y sont déroulés entre 1991, année du coup d’état contre le Président Aristide, et son exode en 2004 ont fait obstacle à une coopération efficace et fructueuse avec la Communauté européenne. L’arrivée de la MINUSTAH (Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti) au début 2004 a ouvert la voie au changement, permettant une coopération améliorée et renouvelée avec Haïti.

Points clés des relations entre l'UE et Haïti

Dès 2004, l’Union européenne (UE) s’est surtout attachée à aider Haïti dans son processus de transition politique et dans la mise en œuvre d’un plan national de reconstruction axé sur des programmes à court et à moyen terme – le « Cadre de coopération intérimaire », conçu par le gouvernement intérimaire avec l’aide d’un groupe de grands bailleurs de fonds, parmi lesquels l’UE.

À ce jour, la Communauté européenne (CE) a engagé environ € 257 M pour financer des projets et des programmes couvrant un large éventail d’activités de réhabilitation et de développement, allant du transport, de l’éducation et de la santé à la prévention des conflits, au soutien électoral et à la politique commerciale en passant par l’agriculture, la sécurité alimentaire et la pêche. Ce financement provenait à la fois du Fonds européen de développement (FED) et de diverses lignes budgétaires communautaires. Haïti a par ailleurs bénéficié de fonds humanitaires et de fonds d’urgence visant à aider les communautés locales à se préparer aux catastrophes naturelles et à en atténuer les conséquences.

Au début 2008, Haïti a retrouvé sa stabilité politique et la sécurité mais la situation n’en demeure pas moins fragile et précaire. L’UE estime qu’il faut poursuivre les activités de construction de l’appareil d’État, un développement socio-économique solide étant nécessaire pour préserver la stabilité retrouvée. Il convient en outre d’améliorer la capacité de l’État à fournir des services de base. C’est sur ces prémisses que l’UE entend baser sa stratégie de coopération avec Haïti pour la période 2008-2013. Cette stratégie, développée conjointement par le gouvernement, la Commission européenne et les États membres représentés en Haïti, devrait être adoptée au cours du premier semestre 2008.

Lorsque le soutien à la période de transition a été assuré de façon à répondre rapidement et de manière appropriée aux besoins et lorsqu’il est devenu apparent, l’amélioration de la situation dans le pays permet une approche stratégique qui renforce l’efficacité et accroît l’efficacité et la prédictibilité de l’aide. Tout en assurant la flexibilité nécessaire pour lier l’aide humanitaire, la réhabilitation et le développement, la CE concentrera ses nouvelles interventions sur un nombre de domaines plus restreint :

• Infrastructures (réhabilitation et entretien des routes)
• Gouvernance (décentralisation)
• Soutien budgétaire général
• Coopération binationale entre Haïti et la République dominicaine

Une telle approche exige une coordination efficace des bailleurs de fonds, et la CE continuera donc ses efforts en vue de renforcer, dans ce domaine, un processus conduit et géré par le gouvernement.

Suite du tremblement de terre: