Panorama

La cooperación entre México y la Unión Europea se articula en el marco de cuatro modalidades complementarias:  

  • La cooperación bilateral se lleva a cabo a nivel gubernamental. La programación para el periodo 2007-2013 (CSP 2007-2013) [4 MB] http://eeas.europa.eu/delegations/mexico/documents/projects/csp.pdf   define la Cohesión Social, la Economía Sustentable y la Competitividad, así como la Educación y la Cultura como temas prioritarios.
  • La cooperación en temas específicos se enfoca en rubros tales como Derechos Humanos y Democracia, Actores No Estatales, Medio Ambiente, Seguridad Nuclear, Salud, Migración y Asilo; y se gestiona a través de convocatorias de propuestas.
  • Asimismo, México participa activamente en los programas regionales para toda América Latina.
  • La Comisión Europea invitó a México a participar en otros programas comunitarios, tales como el Séptimo Programa Marco en Ciencia y Tecnología.

 

Los programas de cooperación bilateral incluyen acciones cofinanciadas por instituciones mexicanas en tres campos distintos: cohesión social (en las dos etapas del Laboratorio de Cohesión Social), innovación económica y competitividad, por medio del programa PROCEI; y cultura.

  • El Laboratorio de Cohesión Social, en su primera etapa, ha brindado apoyo a varias instituciones y a la sociedad civil, con una atención específica al estado de Chiapas –donde las acciones han sido impulsadas luego de la firma de un memorándum de entendimiento–, y ha contribuido a dar forma a estrategias de políticas de protección social. La segunda etapa del Laboratorio, lanzada en abril de 2014, ha apuntado al fortalecimiento del contrato social entre instituciones relacionadas y la sociedad civil, llevando hacia un diálogo constructivo que consiga una sociedad más incluyente y justa en México. En suma, ambos laboratorios representan una contribución de 18.2 millones de euros.
  • El Proyecto en Materia de Competitividad e Innovación (PROCEI) ha ganado reconocimiento al ampliar el alcance de PROMÉXICO al apoyar PyMEs mexicanas por medio de sus once programas y una contribución de nueve millones de euros en cuanto a calidad, el camino a economías verdes dirigidas a la innovación, la competitividad y las certificaciones (enfatizando el potencial de exportación a la Unión Europea). Comprende asistencia a los sectores textil, agrícola (café, miel y aguacate), mecánico, aeroespacial, TICs, moda, plástico y clínico, que benefician a diferentes estados como Chihuahua, Baja California, Morelos, Jalisco, Puebla, entre otros.
  •  El fondo cultural de la UE, con una contribución de 2.4 millones de euros otorgó apoyo a programas culturales que buscan restaurar el tejido social y la inclusión social, por medio de orquestas de jóvenes en Chihuahua, identidad cultural en Campeche y Oaxaca, integración juvenil en Tamaulipas y la promoción de películas de la UE en el país; al mismo tiempo que se ofreció asistencia técnica a otros programas financiados por la contraparte mexicana, CONACULTA.

La cooperación en temas específicos incluye proyectos financiados por medio del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos, programas con Actores No Estatales; y otras acciones que comprenden diversos tópicos como Medio Ambiente, Salud, Migración y Asilo, que son lanzados por medio de convocatorias.

  • En esta categoría se cuenta con nueve proyectos financiados con más de un millón de euros por medio del fondo del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos,http://www.eidhr.eu/ que  están relacionados con la erradicación de la violencia contra las mujeres y niñas, derechos de las mujeres, derechos de los migrantes, así como apoyo a defensores de derechos humanos y periodistas. Este mecanismo también financia las reuniones de alto nivel sobre derechos humanos entre la Unión Europea y México.
  • Además, la cooperación con actores no estataleshttp://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/non_state_actors_en.htm comprende 15 proyectos que suman una contribución de hasta 5 millones de euros, destinados al apoyo de diversas fundaciones, redes y asociaciones que trabajan en temas como cooperación entre autoridades locales, participación ciudadana, prevención del delito, derechos humanos, desarrollo de comunidades indígenas, combate contra la violencia y la pobreza, participación de la sociedad civil, seguridad y autonomía de las mujeres, entre otros temas.
  • Finalmente, se encuentran ocho proyectos bajo diversas líneas temáticas y que representan aproximadamente seis millones de euros. Estos programas temáticos se relacionan con el Medio Ambiente, http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/environment_en.htm  contribuyendo a la agricultura sostenible para reducir las emisiones que provocan el cambio climático; la Salud, http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/investing_en.htm  mejorando los conocimientos, actitudes y acceso a la salud reproductiva; la Seguridad Nuclear, http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/nsci_en.htm colaborando con autoridades reguladoras, ayudando a una política de seguridad energética y al manejo de residuos; y Migración y Asilo, http://ec.europa.eu/europeaid/how/finance/dci/migration_en.htm que cuenta con un proyecto en el que se trabajará con la Organización de Estados Americanos (OEA), y dos acciones con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, que buscan fortalecer las capacidades de instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil para proteger los derechos de los migrantes, localizando los esfuerzos en las entidades de Chiapas, Coahuila, el Distrito Federal, San Luis Potosí y Tlaxcala.

En cuanto a los programas regionales en América Latina, en el periodo 2007-2013, la Unión Europea aportó 556 millones de euros para toda la región, por medio de proyectos como EUROSocial, http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/eurosocial/index_en.htm que apunta hacia mejorar la cohesión social; LAIF, http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/laif/index_en.htm que permite el financiamiento de importantes iniciativas en áreas que abarcan infraestructura, energía, transporte, salud y educación, al mismo tiempo que les aporta un componente a favor del medio ambiente. Asimismo, Erasmus Mundushttp://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/ otorga becas para Latinoamérica y promueve intercambios académicos. En cuanto a cambio climático y desarrollo sostenible se encuentra EURO-SOLAR, http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/euro-solar/index_en.htm que busca difundir el uso de energías renovables, mientras que EUROCLIMAhttp://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/euroclima/index_en.htmtiene como meta mejorar el conocimiento de las autoridades sobre los problemas y las consecuencias del cambio climático.

Finalmente, México ha sido partícipe en otros programas de la Unión Europea, dentro de los que cabe destacar el Séptimo Programa Marco en Ciencia y Tecnología, que sitúa el financiamiento en investigación y desarrollo tecnológico al alcance de proyectos científicos, comprendiendo temas como salud, energía, nanociencia, alimentos, agricultura y biotecnología, transporte, seguridad y el espacio. Dentro del marco del Séptimo Programa Marco todavía existen algunos proyectos por concluir, pero en 2014 México tendrá la oportunidad de participar en proyectos del nuevo programa Horizon 2020http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/ para investigación, ciencia e innovación.

En general, 54 proyectos están actualmente financiados y en seguimiento, además de que se prevé un aumento en el número de estos proyectos para finales de 2015.

A partir de 2014, la cooperación bilateral evolucionará hacia un nuevo concepto de cooperación entre quasi-iguales mediante el "Instrumento de Colaboración". Éste sustituirá al actual instrumento de cooperación para el desarrollo, que ya no se aplicará a países de renta media-alta. México está entre los 19 países -11 en América Latina­– que se beneficiarán con ese Instrumento. La política de referencia que rige el Instrumento de Colaboración es "La Estrategia Europea 2020; hacia un crecimiento innovador, inclusivo y sostenible".

Las perspectivas de la cooperación regional y temática entre la UE y México, así como las nuevas oportunidades de cooperación bilateral bajo el Instrumento de Colaboración abren nuevas oportunidades de cooperación en objetivos y desafíos mutuos, especialmente en aquellos en los que la UE puede añadir valor, como en el rol del Estado como garante de los derechos cívicos y sociales de sus ciudadanos, el crecimiento incluyente del modelo social europeo, y la economía innovadora y sostenible.

Última actualización: 20 de agosto de 2014.