Preguntas más frecuentes
1. ¿Cuáles son las organizaciones elegibles para conseguir un financiamiento por parte de la Comisión?
Para poder presentar una propuesta, según la convocatoria de propuestas que sea lanzada, es necesario ser una persona jurídica , n o tener ánimo de lucro, s er una o rganización de la sociedad civil (incluidas las organizaciones no gubernamentales y las fundaciones políticas independientes, organizaciones locales y agencias, instituciones y organizaciones del sector privado y las redes de estas organizaciones que operan a nivel local, nacional, regional e internacional, nacionales), las u organizaciones internacionales, universidades e instituciones académicas; y tener la nacionalidad(1) de uno de los países miembros de la Unión Europea o de Bolivia. También, pueden ser elegibles autoridades locales en el marco del programa "Actores no Estatales y Autoridades locales en el Desarollo". Antes de presentar una propuesta, los solicitantes deben inscribirse en el sistema PADOR y tendrán que proveer documentos como sus estatutos e informes de actividades y financieros para demostrar su existencia legal. Cada convocatoria precisa la elegibilidad de los solicitantes.
(1)Dicha nacionalidad se determina por los estatutos de la organización, que debe demostrar que la misma ha sido creada por un acto regido por el ordenamiento jurídico del país en cuestión. En este sentido, las entidades jurídicas cuyos estatutos hayan sido establecidos en otro país no pueden considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si los estatutos se encuentran registrados a nivel local o se haya concluido un “memorando de acuerdo”.
2. ¿Qué es PADOR?
PADOR es una base de datos en línea en la que las organizaciones se inscriben a sí mismas y actualizan regularmente sus datos. Los datos facilitados por las organizaciones en PADOR son utilizados por la Comisión Europea para comprobar la elegibilidad de las organizaciones que participan en las convocatorias de propuestas . Las Organizaciones obtienen su número de identificación de EuropeAid (EuropeAid ID) tras haber finalizado el proceso de inscripción, que consiste en introducir, guardar y enviar información coherente en todas las pantallas de PADOR (como la experiencia sectorial y geográfica, datos financieros, etc.).
Antes de iniciar la inscripción de su organización en PADOR, por favor compruebe:
- las Preguntas Frecuentes (FAQ);
- la Guía del usuario de PADOR;
- la formación en línea.
Estos tres documentos están disponibles en la página de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm
3. ¿Sólo organizaciones de la sociedad civil de algún país de la Unión Europea pueden presentar propuestas?
No. En general, las organizaciones de la sociedad civil bolivianas son también elegibles para presentar propuestas en el marco de las convocatorias así como autoridades locales en el marco del Programa "Actores no Estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo".
4. ¿Una organización se puede asociar con otra para presentar una propuesta?
Sí. Una organización o varias pueden presentar una propuesta, en este caso se habla de un consorcio. En caso de aprobación de la propuesta, una sola organización (el solicitante) firmará el contrato con la Comisión y será considerada responsable ante las otras y frente a la Comisión. Una asociación de varias organizaciones no necesariamente lleva a la conformación de un consorcio, es decir que una organización puede ser solicitante y responsable de la ejecución del proyecto, mientras las otras organizaciones pueden ser socias en la ejecución de actividades específicas.
5. ¿Cómo puede hacer una organización de la sociedad civil boliviana que no tiene ninguna experiencia con la Comisión Europea para presentar una propuesta?
En el caso de que una organización boliviana no tenga experiencia de trabajo con la Comisión, se le aconseja entrar en colaboración con una organización boliviana o de algún país de la Unión Europea que ya hayan trabajado con la Comisión. Se puede encontrar una lista de ONGs bolivianas y europeas así como proyectos ya financiados por la Comisión Europea en la página Web de la Delegación de la Unión Europea ( http://eeas.europa.eu/delegations/bolivia/index_es.htm )
6. ¿Un Municipio puede presentar una propuesta?
Esto depende de las convocatorias. En el Programa de apoyo a “Los Actores no Estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo”, los Municipios -representados por sus Gobiernos Municipales- pueden presentar una propuesta. La respectiva convocatoria precisará el alcance temático y/o geográfico de esta intervención. En las otras convocatorias, los Municipios no necesariamente son elegibles como solicitantes pero pueden participar en el marco de un proyecto presentado por una organización de la sociedad civil, en calidad de entidad colaboradora.
7. ¿Cómo tener conocimiento de las oportunidades de financiamiento de la Comisión?
La Comisión Europea informa de las oportunidades de financiamiento a través de convocatorias que publica en la siguiente página Web:
Se puede también obtener información sobre las convocatorias dirigiéndose a la página web de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia (http://eeas.europa.eu/delegations/bolivia/index_es.htm).
8. ¿Cuándo se publican las convocatorias?
Hay convocatorias todo el año. La Comisión suele publicar varias convocatorias por año, según las diferentes líneas temáticas. No se puede saber con anticipación cuándo se publicarán las convocatorias. Se les aconseja estar atentos y consultar regularmente la página web de la Comisión para tener conocimiento de las convocatorias abiertas.
9. ¿Podemos tener acceso a convocatorias publicadas en español?
Las convocatorias publicadas por nuestra sede en Bruselas suelen ser publicadas en inglés o francés. No existe necesariamente una traducción de las convocatorias en español. En el caso de las convocatorias locales del “Instrumento Europeo de Derechos Humanos y Democracia” con base en países y del Programa “Actores no Estatales y Autoridades Locales”, es la Delegación de la Unión Europea en Bolivia que publica las convocatorias, cuyo contenido se encuentra en español.
10. ¿Cómo preparar una propuesta?
Para preparar una propuesta, hay que referirse a la "Guía para los solicitantes" que contiene todos los requisitos relacionados con la convocatoria y llenar los formatos del documento de síntesis y propuesta completa (parte narrativa, marco lógico y presupuesto) que se encuentran en la página web donde se ha publicado la convocatoria. Sólo se admiten estos formatos.
11. ¿Sobre qué tema se puede presentar una propuesta?
Las diferentes líneas temáticas sobre las cuales se pueden presentar propuestas son las siguientes:
- Instrumento Europeo de Democracia y Derechos Humanos
- Medio ambiente y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales
- Actores No Estatales y Autoridades Locales
- Inversión en personas
- Asilo y Migración
Para tener una idea de los proyectos que están siendo financiados por estas diferentes líneas, se puede consultar la lista de proyectos disponible en la página web de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia (http://eeas.europa.eu/delegations/bolivia/index_es.htm) .
12. ¿Bolivia es un país elegible para todas las líneas temáticas?
En general, Bolivia es un país elegible para todas las líneas temáticas, pero cada convocatoria precisa en sus líneas directrices cuál es la lista de países elegibles. Siempre hay que referirse a la Guía para los solicitantes de la convocatoria para ver si Bolivia es elegible.
13. ¿Se pueden presentar propuestas en español?
Cada convocatoria precisa los idiomas autorizados para redactar las propuestas. En general, el inglés y el francés son los dos idiomas aceptados. Pero en algunos casos, especialmente para convocatorias locales, es posible presentar propuestas en español.
14. ¿Se tiene que presentar propuestas completas?
Ahora, la Comisión suele publicar convocatorias restringidas, o sea en dos fases. En la primera fase, se presenta solamente un documento de síntesis. Es decir, se tiene que presentar una descripción breve del proyecto. La Comisión hace una selección de estos documentos y se invita, en una segunda fase, a las organizaciones solicitantes elegidas a presentar propuestas completas.
15. ¿Cuál es la duración máxima de los proyectos?
En general, la duración máxima de los proyectos es de 36 meses. Pero, en el caso de las convocatorias de “Actores no Estatales y Autoridades Locales” así como de “Medio ambiente y Gestión de los Recursos Naturales”, la duración máxima es de 60 meses.
16. ¿Cuáles son los montos que se pueden solicitar a la Comisión?
Cada convocatoria precisa los montos mínimos y máximos aceptables. Actualmente, los proyectos financiados en Bolivia tienen presupuestos entre 100.000 y 3.000.000 Euros.
17. ¿Se puede conseguir el 100% del financiamiento del proyecto por parte de la Comisión?
En general, la Comisión exige un cofinanciamiento del proyecto, es decir que se les pide a las organizaciones solicitantes que financien una parte del presupuesto del proyecto, con fondos propios o que lo hayan conseguido de otros donantes.
Normalmente las exigencias de cofinanciamiento están comprendidas entre el 5% y 25% del presupuesto total del proyecto. Se tiene que aportar un cofinanciamiento en efectivo. Cada convocatoria precisa el monto de cofinanciamiento exigido.
18. ¿Hay zonas geográficas prioritarias para Bolivia?
Las convocatorias precisan el tipo de acciones que han sido priorizadas e igualmente pueden especificar zonas geográficas.
19. ¿Cuándo y dónde se tienen que entregar las propuestas?
Cada convocatoria indica la fecha límite de entrega de las propuestas. Considerando las dos fases mencionadas anteriormente, el plazo de entrega de los documentos de síntesis suele ser de 60 días. Los mejores documentos son preseleccionados y las organizaciones elegidas son invitadas a someter propuestas completas en una segunda fase, con otro plazo de 60 días
La mayor parte de las convocatorias exigen que las propuestas -en sus dos fases- sean enviadas a la sede de la Comisión en Bruselas, a excepción de las convocatorias locales del “Instrumento Europeo de Derechos Humanos y Democracia” con base en países y de “Actores no Estatales y Autoridades Locales”. En estas últimas, las propuestas se presentan en oficinas de la Delegación de la Unión Europea en La Paz. En todo caso, cada convocatoria precisa la dirección exacta a la cual se tiene que enviar las propuestas.
20. ¿Se debe entregar una copia de la propuesta a la Delegación de la Unión Europea en La Paz?
En general, no. Cuando se trata de convocatorias publicadas por Bruselas, el original de la propuesta así como las copias tienen que ser enviadas a Bruselas. Hay una excepción: el caso de las convocatorias locales. En este caso, la Delegación de la Unión Europea en Bolivia tiene la entera responsabilidad de lanzar las convocatorias, así como de evaluar las propuestas. Entonces, las propuestas así como las copias tienen que ser enviadas a las oficinas en La Paz de la Delegación de la Unión Europea.
21. ¿La Delegación de la Unión Europea en La Paz selecciona las propuestas para Bolivia?
En el caso de las convocatorias publicadas por Bruselas, la Delegación de la Unión Europea en La Paz evalúa las propuestas pero se hace también una evaluación en Bruselas. Un Comité en Bruselas, conformado por varias personas, toma en cuenta las dos evaluaciones y es el que toma la decisión final. La única excepción es el caso de las convocatorias locales. Como mencionado anteriormente, en esto caso específico, la Delegación de la Unión Europea en Bolivia tiene la responsabilidad de publicar las convocatorias y de seleccionar las propuestas.
22. ¿Cuánto tiempo se necesita para recibir una respuesta de la Comisión?
En general, se tiene que esperar un plazo de 9 meses para tener una respuesta sobre la decisión final por parte de la Comisión. Este plazo incluye la fase de publicación de la convocatoria, la entrega de las propuestas por parte de los solicitantes, la evaluación técnica del documento de síntesis y de la propuesta completa así como la verificación administrativa y de elegibilidad de los solicitantes. Después, hay que contar unos 3 meses para la preparación y la firma del contrato. Entre la fecha de publicación de la convocatoria y la fecha de inicio del proyecto, hay que contar más o menos un plazo de un año.