Relations de l'UE avec la République du Congo

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Après une décennie de crises politiques, depuis 2002 la situation politique est stable. La mise en place des différentes institutions prévues par la Constitution du 20 janvier 2002 s’est achevée en 2005, mais ces institutions ont du mal à jouer leur rôle car des problèmes de gouvernance politique subsistent. Alors qu'une séparation des pouvoirs est prévue, le Parlement est trop faible pour contrôler le pouvoir exécutif.
Le Président sortant Sassou Nguesso a gagné le premier tour des présidentielles de juillet 2009, avec 78,6% des voix. Ces élections ont été observées par plusieurs observateurs nationaux et internationaux qui ont donné des avis contrastants. Il est à souligner que les élections se sont déroulées dans la calme, et que les recours présentés par l'opposition ont été rejetés par la Cour Constitutionnelle.

Dans le nouveau gouvernement, le poste de premier ministre a été supprimé, avec la nomination de quatre ministres d'Etat et coordonnateurs de pôles, répondant directement au Président. Le programme du nouveau septennat, 'Chemin d'avenir', vise à moderniser et industrialiser le Congo pour lutter contre la pauvreté et lutter contre la corruption.

Le pays a été considéré comme éligible à l'initiative des Pays Pauvres Très Endettés en mars 2006 et devrait compléter le processus dans le premier trimestre 2010. Avec une population d'environ 4 millions d'habitants, et un Revenu national brut de 1970 $US par habitant en 2008 (Banque Mondiale), le Congo est à la 136eme place sur 182 pays dans l'Indice de Développement Humain.

La crise économique mondiale a entrainé une forte baisse des recettes pétrolières (- 58,9 %), dont l'économie congolaise dépend fortement, et des pertes dans le secteur bois, conduisant au chômage de milliers de personnes. Toutefois le gouvernement a pris des mesures pour atténuer l'impact de la crise.

Points clés des relations entre l'UE et le Congo-Brazzaville

La stratégie de coopération au développement UE-Congo, signée en 2008, prévoit 85 M€ pour le soutien des 2 secteurs de concentration suivants :

  • a) L’intégration régionale: avec la réhabilitation des infrastructures de transports et la diversification économique dans le cadre de la mise en œuvre de l’Accord de Partenariat Economique en négociation avec l'Afrique centrale.
  • b) La gouvernance: des finances publiques, économique et commerciale pour le rétablissement d’un climat des affaires propice à un développement économique et une croissance satisfaisante et durable.

La stratégie couvre aussi 2 secteurs hors concentration, Santé et Etat de droit, financés en tant que projets vu que le pays ne rempli pas les conditions d'éligibilité pour l'aide budgétaire.

En mai 2009 la Commission européenne et la République du Congo ont conclu un accord sur l'application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de bois et produits dérivés (FLEGT).

Le dialogue politique avec les autorités a repris avec des échéances régulières (deux fois par an). Les parties se sont rencontrées aussi sur des points spécifiques, comme par exemple en juin 2009 pour discuter de la préparation des élections présidentielles. 

Le Congo participe à la négociation de l'Accord de partenariat économique de l'Afrique centrale en tant que membre du groupe de négociation de l'Afrique centrale. Dans la région, le Cameroun est seul pays à avoir signé un accord intérimaire, limité au volet d'accès au marché (marchandises).