L’Union européenne (UE) en tant qu’acteur global promeut l'intégration comme un moyen de sauvegarder la paix et la prospérité et de surmonter les conflits dans le monde.

A cette fin, la construction de la paix et la prévention des conflits sont au cœur de l’action du Service Européen pour l’Action extérieure (SEAE). L’UE vise à « promouvoir la paix, ses valeurs et le bien-être de ses peuples » (Art. 3(1) du Traité de Lisbonne) et à « préserver la paix, prévenir les conflits et renforcer la sécurité internationale » (Art. 21(2)).

Comment l’UE soutient-elle la paix dans le monde?

Construction de la paix

L’UE joue un rôle important en matière de promotion et de construction de la paix. Principal partenaire commercial et premier donateur mondial, l’UE est un contributeur clé au sein des organisations internationales et un acteur significatif vis-à-vis de ses partenaires stratégiques, ainsi qu’en matière de sécurité.

L’UE utilise un large panel d’instruments de l’action extérieure pour soutenir ses efforts de prévention des conflits et de construction de la paix. Ses engagements annuels en font un des donateurs majeurs en ce domaine.

Prévention des conflits

D’importantes composantes de l’action extérieure de l’UE pour la prévention des conflits sont mesurées ici :

• Identification précoce des risques de conflit violent afin de combler l'écart avec les mesures d'action rapide ;
• Une meilleure compréhension des situations de conflit (les causes profondes, les acteurs et les dynamiques du conflit);
• Une meilleure identification du panel d’options dans le cas où l’UE envisage une action;
• Une programmation de l’action extérieure qui tienne compte des situations de conflit.

 

Dans ce contexte, l’UE promeut l’utilisation systématique de l’analyse conflit, en particulier dans les pays en situation de fragilité ou sujets aux conflits.

Médiation et dialogue

La médiation est partie intégrante de la diplomatie préventive de l’UE sur le terrain. Elle est l’un des nombreux outils utilisés par l’UE pour couvrir les domaines de la prévention des conflits et de la construction de la paix dans les pays en situation de conflit.

Sur la base du « Concept relatif au renforcement des capacités de l'UE dans le domaine de la médiation et du dialogue [156 KB] » de novembre 2009, l’UE a développé ses propres capacités de soutien à la  médiation.

Les acteurs tels que les Représentants spéciaux de l’UE, les Délégations de l’UE et les missions PESC sont fréquemment engagés dans des efforts de médiation à haut niveau, de facilitation ou de simple ‘mise en confiance’. L’UE poursuit également des processus actifs de dialogue avec les organisations de la société civile au niveau local dans les pays, à travers notamment l’Instrument de Stabilité.

Au sein du SEAE, la Division K2 « Instruments de prévention des conflits, construction de la paix et médiation » apporte un soutien aux services géographiques, aux Délégations et Représentants spéciaux de l’UE, ainsi qu'aux hauts responsables sur toute question relative aux domaines de la paix, de la médiation et de la prévention des conflits.

L'objectif principal de l'Equipe de soutien à la médiation [132 KB]  est de promouvoir l'utilisation de la médiation et du dialogue comme instruments spontanés de réponse aux crises en cours ou émergentes.

Fiches sur la médiation et le dialogue :

• Justice de transition dans le contexte de la médiation de paix [4 MB] ;
• La médiation et le dialogue dans les processus électoraux pour prévenir et réduire les violences électorales [2 MB] ; 
• La participation des femmes et les questions de genre [5 MB] ; 
• Renforcer les capacités nationales pour la médiation et le dialogue: les plateformes nationales de dialogue et les infrastructures pour la paix [2 MB] ;
• La médiation et le dialogue dans les processus de transition des groupes armés non-étatiques aux mouvements et partis politiques [3 MB] ;

 

Etude sur les enseignements en matière de médiation et de dialogue 

Evaluation du projet pilote 'Soutien à la médiation' du SEAE